2019 год станет трудным для Казахстана: что ждет страну в ближайшее время?

Казахстан: итоги 2018 года и прогнозы на 2019 год

Как и делают все под конец года, традиционно подведу итоги 2018 года для Казахстана, а также напишу, что у нас будет в 2019 году.

Казахстан: итоги 2018 года

Итак, начнем с 2018 года — что у нас случилось тогда.

Ключевыми внешнеполитическими событиями года были:

• отправка роты казахстанских миротворцев в составе индийского батальона миротворцев ООН в Ливан:
• подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря;
• проведение первой консультативной встречи глав государств Туркестана;
• Казахстан продолжил быть непостоянным членом Совета Безопасности ООН, был председателем ОДКБ, продолжил принимать Астанинский процесс.
• Положительным трендом для Казахстана во внешней политике стало то, что страна активнее проявляет себя на мировой арене и начинает более-менее стараться влиять на происходящие процессы, причем не в роли просто площадки, но и в роли игрока.

Отрицательный тренд для Казахстана во внешней политике — нарастание противоречий между, с одной стороны, Россией и США с Евросоюзом, а с другой стороны, между КНР и США. Первое противоречие выливается в нарастание российской антизападной пропаганды, в которой упоминается и Казахстан как «неверный союзник». Второе подняло на мировой уровень тему лагерей для мусульман в Синьцзяне. Оба этих внешнеполитических конфликта влияют не только на внешнюю, но и на внутреннюю политику Казахстана, поэтому довольно болезненно воспринимаются.

Нурсултан Назарбаев на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в расширенном составе. Астана. 08.11.2018
Во внутренней политике ключевыми событиями стали:

• изменение административно-территориального деления страны — выделение Чимкента как города республиканского значения и перенос административного центра Туркестанской области в город Туркестан;
• переход к выборам депутатом маслихатов по партийным спискам;
• принятие закона о «Совете Безопасности»;
• внедрение и апробирование новой модели оплаты государственных служащих в акиматах Мангистауской области и города Астаны, Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции, министерстве юстиции (зарплата выросла примерно в 2,5 раза);
• введение латинской графики для казахского языка;
• продолжение программы «Рухани жангыру» и ее развитие в виде статьи президента «Семь граней Великой степи», которая еще больше ориентирует политику страны на
• историко-культурную сферу;
• дан старт реформе органов внутренних дел.

Первым положительным трендом во внутренней политике стало то, что государственный аппарат наконец показал, что может быть конкурентным работодателем с зарплатой выше даже коммерческого сектора, что позволяет как бороться с мелкой коррупцией, так и привлекать более квалифицированных людей. Вторым положительным трендом стало выделение Чимкента — всем стало понятно, что слишком большим регионом по численности населения (почти 3 миллиона человек) управлять трудно и надо создавать новый центр роста. Не исключено, что к этому власти Казахстана подтолкнули амбициозные планы по развитию Ташкента — между Чимкентом и Ташкентом 114 километров по прямой.

Отрицательным трендом во внутренней политике стало то, что исполнительская вертикаль в принципе начала бояться брать на себя ответственность и принимать решения — регионы смотрят на центр, центр ждет реакции от регионов, в итоге все буксует. В кризисных или проблемных ситуациях возникает вакуум власти и решение приходится принимать на самом верху.

В экономике ключевыми событиями стали:

• лишение лицензии трех банков — Банка Астаны, Эксимбанка и Qazaq Banki;
• постепенное повышение возраста выхода женщин на пенсию;
• запуск государственной ипотечной программы «7−20−25»;
• изменение налогообложения юридических и физических лиц;
• введение Единого совокупного платежа для самозанятых;
• введение экологического сбора с упаковки;
• введение онлайн-касс для всех видов торговли;
• повышение минимальной заработной платы;
• уход от нерыночного кредитования бизнеса государственными институтами развития;
• проведено масштабное расследование Генеральной прокуратурой тарифов естественных монополистов, что выявило их масштабные завышения.

  Положительным трендом в экономике стало то, что, наконец, Национальный банк при поддержке руководства страны стал лишать лицензии слабые банки, вместо того чтобы продлевать их существование, как это делали с 2007 года по 2018 год.

Отрицательным трендом в экономике стала политика налогообложения «люди — новая нефть», которая заключается в большей нагрузке на население и малый бизнес, а также борьбе с теневой экономикой. К сожалению, никто не захотел попробовать улучшить управление государственным имуществом, где можно получить гораздо большие доходы.

Самыми трагичными событиями 2018 года для казахстанского общества были:

• гибель 52 граждан Узбекистана в загоревшемся автобусе по пути в Россию на территории Актюбинской области;
• изнасилование ребенка в поселке Абай Южно-Казахстанской области;
• убийство известного фигуриста, олимпийского призера Дениса Тена в Алматы.
• Все эти события вызвали бурный резонанс в обществе и стали предметом активных обсуждений.

Если говорить о жизни общества, то главной проблемой стала общая напряженность, вызванная, с одной стороны, снижением доходов населения, а с другой стороны, зацикленностью власти на чаяниях и просьбах гуманитарной интеллигенции, выражаемой через СМИ и фейсбук. Отсюда и сильное снижение доверия к власти — народ не верит ее инициативам.

Что ждет Казахстана в 2019 году?

В первую очередь это, конечно, различные новые экономические правила, которые были придуманы в 2018 году или даже ранее и начали действовать в 2019 году. К числу таких нововведений относятся:

• 2019 год объявлен годом молодежи, а значит, будет много посвященных этому мероприятий;
• будет реализовываться дорожная карта по модернизации органов внутренних дел;
• новые правила оплаты государственных служащих будут внедряться в других госорганах;
• в феврале будут переизбраны все республиканские и региональные общественные советы;
• на онлайн-контрольно-кассовые аппараты переведут 633 вида деятельности, то есть такие кассовые аппараты будут стоять практически везде и пересылать данные в Комитет государственных доходов;
• самозанятые начинают платить единый совокупный платеж;
• беспошлинный ввоз товаров для личного пользования согласно новым нормам ЕАЭС с 1000 евро уменьшился до 500 евро;
• частичный переход на электронные счета-фактуры;
• отменено вознаграждение от банков за хранение денег на текущем счете;
• вступили в силу правила регистрации сотовых телефонов — чья SIM-карта, тому и принадлежит телефон;
• минимальная заработная плата повысилась с 28 тысяч тенге до 42 тысяч тенге;
• будет проведена налоговая амнистия для 90 077 субъектов среднего и малого бизнеса (31 210 юридических лиц и 58 867 индивидуальных предпринимателей), которые по
• состоянию на 1 октября 2018 года имеют налоговую задолженность в размере 340,6 миллиарда тенге;
• индивидуальный подоходный налог для работников с заработной платой меньше 63 125 тенге уменьшится с 10% до 1%.

Эти довольно важные для страны в целом мероприятия скажутся на жизни страны. Но в целом год обещает стать трудным для Казахстана, причем как внутри, так и снаружи на страну будут давить многочисленные негативные факторы.

Stan Radar, 10.01.2019