В Казахстане развернулась полномасштабная пропагандистская кампания по разъяснению программы «Народное IPO». Но она вызывает больше вопросов, чем ответов.
Специально для этого создан интернет-сайт Halyk-ipo.kz, где сконцентрирована информация о проводимой властями работе. Ранее эксперты связывали невысокую заинтересованность казахстанцев к «Народному IPO» слабой разъяснительной работой, ныне власти пытаются восполнить этот пробел.
КАК ЭТО БУДЕТ
Казахстанские СМИ, общественные организации, активисты лояльных властям НПО ведут разъяснительную работу среди населения. Презентации программы «Народное IPO» проводятся в трудовых коллективах и на общественных лекциях во всех регионах страны. С начала июня в 14 областях Казахстана, а также в Астане и Алматы запущены так называемые промопункты (информационные пункты).
Программа «Народное IPO» презентуется как уникальная: она дает, теоретически, возможность гражданам не только купить акции крупнейших компаний и получить часть возможной прибыли, но и поучаствовать в их развитии.
По условиям программы, в 2012 году в первичном публичном размещении акций будет участвовать компания «КазТрансОйл», в 2013 году — компании KEGOC, «Эйр Астана», «КазТрансГаз», «Самрук-Энерго», «НМСК «Казтрансморфлот», в 2014 году — «Казахстан темир жолы», «Казтемиртранс», в 2015 году — «Казатомпром», «КазМунайГаз».
Как говорит заместитель председателя правления фонда «Самрук-Казына» Куандык Бишимбаев, одна акция в рамках «Народного IPO» будет стоить до 10 тысяч тенге. Его речь была цитирована агентством Tengrinews.
Максимальную сумму, на которую можно будет купить акции, определят, теоретически, сами компании-эмитенты, то есть организации, выпустившие (эмитировавшие) ценные бумаги. Информация об этом должна появиться на сайтах компаний, а также в их презентационных материалах. Механизм участия граждан в программе можно найти на сайте halyk-ipo.kz, список брокеров представлен на сайтах kase.kz , afn.kz и в филиалах «Казпочты».
ДЕНЬГИ ЕСТЬ В ДРУГИХ МЕСТАХ
Понятно, что рыночные отношения подразумевают уменьшение доли государственной собственности, за счет чего в стране должна вырасти новая прослойка населения, способная стать движущей силой экономики. Если власть в действительности намерена перераспределить экономические богатства для поддержки населения и модернизации производственного потенциала, то это можно только приветствовать.
Но имеются и другие нюансы. Например, несмотря на кризис, накопления граждан на депозитах в банках и в пенсионных фондах из года в год растут.
Статистика Национального банка и комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций показывает: если на 1 января 2005 года сумма депозитов физических лиц составляла 252,29 миллиарда тенге, то к началу 2012 года она выросла до 1571,7 миллиарда тенге. Налицо рост в 6,2 раза.
Еще быстрее растут суммы на пенсионных счетах. Здесь за этот же период сумма выросла с 380 миллиардов тенге до 2651,3 миллиарда тенге, или в 6,9 раза.
Вместе с тем степень доходности вложений граждан невелика. Если данная ситуация не изменится, то уровень доверия населения к финансовым структурам, выстроенным государством, может иссякнуть.
ПОДВОДНЫЕ КАМНИ
Без сомнения, власти подходят с осторожностью к мероприятию, боясь провала. И всё же ситуация такова, что больше вопросов, чем ответов. Получится ли за короткий срок поднять уровень осведомленности и интереса казахстанцев к фондовому рынку? Несмотря на то что Казахстанская фондовая биржа (КАSЕ) существует второй десяток лет, не все казахстанцы понимают смысл ее работы.
Эксперты предупреждают, что участие в «Народном IPO» необходимо рассматривать как один из инструментов рынка. Степень риска у инвесторов велика. Заместитель премьер-министра Кайрат Келимбетов, как цитирует его агентство Tengrinews, на этот счет сказал так: «В чем эта психология? Безраздельная вера в то, что акции... могут вечно расти. Наша цель — объяснить, что такого не бывает в природе, потому что, если мы так взлетаем, потом также быстро падаем».
По данным KASE, средневзвешенная цена простых акций компании «Казахтелеком» в 1999 году составляла около 2,5 тысячи тенге, наивысшая цена пришлась на 2007 год — более 50 тысяч тенге. Сегодня акции данной компании торгуются на уровне 15 тысяч тенге. В общем-то, и сам индекс, и капитализация KASE за последние годы в связи с мировым финансовым кризисом тоже упали.
Кроме того, обычные граждане — покупатели ценных бумаг не уверены, что в конце концов акции не попадут в руки богатых казахстанцев или иностранных компаний.
ТРЕБУЕТСЯ ГЛАСНОСТЬ
Еще в прошлом году правительство Казахстана определило текущий спрос населения на акции в 100–200 миллионов долларов, спрос пенсионных фондов в 200–300 миллионов долларов. Если суммировать, то в текущем году предполагается разместить акции приблизительно на сумму полмиллиарда долларов. Много это или мало, если на сегодня сумма депозитов населения и пенсионных накоплений превышает 30 миллиардов долларов? Видимо, всё-таки мало, но это только начало.
Далее. Правительство ссылается на исследования, но почему их не публикуют? Странно, что пропаганда программы «Народное IPO» не включает такого серьезного инструмента, как социологический опрос населения. Почему бы не уточнить, насколько граждане нуждаются в покупке акций, понятен ли им механизм и цель программы, какой процент населения примет участие в ней, все ли имеют достаточно накоплений и так далее.
Ещё вопрос — информация, предлагаемая инвесторам об эмитентах, неполная. Например, каковы итоги хозяйственной деятельности эмитентов за последние пять лет и степень их доходности?
Отсутствие прозрачной отчетности, системы внутреннего контроля, перспектив выплаты регулярных дивидендов, системы управления, принятия решений и другие неясные вопросы также могут разочаровать инвесторов.
Да и как граждане смогут реализовать право в управлении компаниями, если в рамках программы планируется выставить не более 15 процентов акций эмитентов? При таком подходе главный голос останется за государством. Всю эту информацию власти могли бы опубликовать на сайте «Народного IPO», а не заставлять инвесторов искать ее на сайтах эмитентов. Тем более что не все веб-сайты крупных компаний в Казахстане созданы на профессиональном международном уровне.
Радио Азаттык
