Несмотря на то, что в последние годы Казахстан выделяет больше финансов на социальные проекты, достичь показателей времен распада СССР удастся только через десять лет, считают некоторые эксперты.
В селе Баутино Мангистауской области расположена база по сбору и утилизации отходов, которые привозят сюда нефтедобывающие компании, занимающиеся освоением месторождения Кашаган на шельфе Каспийского моря. В окрестностях этой базы можно увидеть множество старых, вышедших из строя судов, это место называют «кладбищем кораблей». И хотя баутинцы живут на берегу моря, пляжа здесь не найти. Местные ребятишки прыгают в море с борта старых кораблей, словно с трамплина.
Предпринимательница по имени Актлек жалуется, что в селе нет ни питьевой воды, ни уличного освещения.
– Уже более года, как наши улицы не освещены. С наступлением ночи боимся выходить из наших домов. Водопровод проложили под землей еще три года назад, но до сих пор сидим без питьевой воды. А по телевидению сообщают, что Мангистау водой обеспечен, – говорит она.
По словам Актлек, почти в каждом дворе стоит цистерна – так местные жители запасают питьевую воду.
– Одной цистерны хватает моей семье только на неделю, – говорит она.
Аким села Баутино Ерлан Ермуханбетов рассказал репортеру Азаттыка, что линия электропередачи будет протянута в скором времени, а водопровод проложат уже в сентябре-октябре этого года. Жители села, расположенного в богатом нефтью регионе, надеются, что эти объекты инфраструктуры всё же будут сданы в эксплуатацию, и они наконец получат доступ к центральному водоснабжению.
СКОЛЬКО ЛЕТ ДО УРОВНЯ НОРВЕГИИ?
Правительство Казахстана почти каждый год объявляет новые социальные программы, которые носят точечный характер, как например улучшение водоснабжения или массовое строительство доступного по цене жилья. Но скептики говорят, что таких социальных программ могло бы быть больше и они могли бы приносить реальные результаты, если бы правительство Казахстана рационально использовало колоссальные доходы от экспорта энергоресурсов. В разных странах, занимающихся продажей нефти и газа, уровень социального развития разный.
Директор Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов говорит Азаттыку, что после распада СССР расходы на социальные проекты в Казахстане упали в четыре-пять раз, и только последние два-три года они начали расти.
— Если такие темпы сохранятся, — прогнозирует он, — то только через 10 лет мы придем на прежний уровень. И может быть, через 15 лет Казахстан достигнет нынешнего уровня Норвегии.
Депутат парламента, лидер пропрезидентской Коммунистической народной партии Казахстана Владислав Косарев говорит Азаттыку, что социальная ответственность государства упала и что правительство формирует социальные программы по остаточному принципу. Слабозащищенными депутат называет многодетные семьи, инвалидов, детей и пенсионеров, сталкивающихся с социальными проблемами.
59 ПРОЦЕНТОВ ЭКСПОРТА КАЗАХСТАНА - ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ
Казахстан — богатая природными ресурсами страна. К подобным странам относятся также Азербайджан, Венесуэла, Кувейт, Норвегия, Россия, Саудовская Аравия и Туркменистан. Экспорт нефти и газа приносит им баснословные доходы.
Экспорт, импорт, сальдо за 2012 год
(Таблицы и расчеты к ним составлены экономическим аналитиком Азаттыка на основе данных ЦРУ World Factbook.)
| Страны | Экспорт | Экспорт, млрд долл. |
Импорт, млрд долл. |
Сальдо, млрд долл. |
|
| Нефть, млн тонн |
Газ, млрд куб. м |
||||
| Азербайджан | 40,9 | 6,8 | 30,6 | 10,8 | + 19,6 |
| Венесуэла | 81,9 | — | 69,9 | 56,7 | + 40,2 |
| Казахстан | 53,7 | 8,1 | 88,6 | 42,8 | + 45,8 |
| Кувейт | 67,8 | — | 109,4 | 24,1 | + 85,3 |
| Норвегия | 87,6 | 98,3 | 162,7 | 86,8 | + 75,9 |
| Россия | 233,5 | 200,1 | 530,7 | 335,4 | + 185,3 |
| Саудовская Аравия | 342,5 | — | 381,5 | 136,8 | + 244,7 |
| Туркменистан | 3,3 | 34,5 | 16,1 | 10,4 | + 5,7 |
Судя по статистическим данным, в Кувейте на энергоносители приходится 95 процентов экспорта. В Азербайджане, Венесуэле и Саудовской Аравии — по 90 процентов, в Туркменистане — 83,5 процента, в Норвегии — 67,9 процента, в России — 65 процентов, и в Казахстане — 59 процентов.
Некоторые из этих стран в полной мере используют природные ресурсы для решения социальных проблем, борьбы с бедностью. Ряд же государств, особенно в СНГ, не может справиться с бедностью немалой части местного населения. По многим показателям они не могут догнать Кувейт и Саудовскую Аравию, где доходы коренного населения равны доходам населения развитых стран. Вне конкуренции — Норвегия.
Какими бы высокими ни были показатели валового внутреннего продукта (ВВП), эти показатели не могут в полной мере отразить всю остроту социальных проблем, в особенности бедности. Правительство Казахстана осуществляет несколько социальных программ, такие как программа «Таза су» по обновлению системы обеспечения питьевой водой. Одна из программ, находящихся в стадии реализации, – это программа «Доступное жилье - 2020». Есть еще одна многообещающая программа – «Развитие регионов». Эти правительственные программы позволили в прошлом году президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву провозгласить девиз «Социальная модернизация Казахстана».
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ КАК КРИТЕРИЙ
Международные организации в оценке эффективного использования нефтедолларов для социальных проектов часто используют критерий Индекс человеческого развития (ИЧР). В «Докладе о человеческом развитии 2013» Программы развития ООН (ПРООН) объясняется, что высокий показатель ИЧР достигается за счет таких показателей, как расходы на образование, здравоохранение и уровень доходов. Норвегия по ИЧР занимает первое место в мире, Кувейт — 54-е, Россия — 55-е, Саудовская Аравия — 57-е, Казахстан — 69-е, Венесуэла — 71-е, Азербайджан — 82-е, Туркменистан — 102-е место.
Об уровне социальной политики государства судят, например, по числу бедного населения, по показателю доли расходов на здравоохранение и образование от ВВП страны, по уровню продолжительности жизни населения.
Расходы на социальные проекты и продолжительность жизни
| Страны | Расходы на здравоохранение | Расходы на образование |
Продолжи- тельность жизни, в годах |
||||
| млрд долл. |
в % от ВВП | на душу в долл. от ВВП | млрд долл. |
в % от ВВП | на душу в долл. от ВВП | ||
| Азербайджан | 5,8 | 5,9 | 604 | 2,7 | 2,8 | 286 | 71,32 |
| Венесуэла | 19,7 | 4,9 | 2 329 | 14,5 | 3,6 | 508 | 74,08 |
| Казахстан | 9,9 | 4,3 | 560 | 7,2 | 3,1 | 403 | 69,63 |
| Кувейт | 4,3 | 2,6 | 1 600 | 6,3 | 3,8 | 2 338 | 77,28 |
| Норвегия | 26,4 | 9,5 | 5 594 | 20,3 | 7,3 | 4 298 | 80,32 |
| Россия | 127,7 | 5,1 | 896 | 102,7 | 4,1 | 720 | 66,46 |
| Саудовская Аравия | 31,2 | 4,3 | 1 181 | 41,5 | 5,6 | 1 539 | 74,35 |
| Туркменистан | 1,2 | 2,5 | 232 | — | — | — | 68,84 |
Как видно из составленной Азаттыком таблицы, продолжительность жизни казахстанцев находится на третьей строчке снизу. Бесспорный лидер по расходам на здравоохранение и образование — Норвегия. Кувейт и Саудовская Аравия также расходуют на эти сферы значительные средства. Граждане этих стран лечатся и учатся бесплатно на всех уровнях, а бедность практически отсутствует.
Норвегия в год расходует на здравоохранение более пяти с половиной тысяч долларов на человека, что в 9,9 раза больше, чем Казахстан. Кувейт и Саудовская Аравия выделяют на здравоохранение каждого гражданина более чем в два раза больше, чем Казахстан. На образование Норвегия расходует более четырех тысяч долларов в год на человека, что в 10,6 раза больше, чем Казахстан. Расходы на образование в Кувейте и Саудовской Аравии соответственно в 5,8 и в 3,8 раза выше, чем в Казахстане.
В подготовке материала принимала участие корреспондент Азаттыка Маншук Асаутай.
Радио Азаттык
