В воскресенье 2 августа в Казахстане вступил в силу закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей.
С этого дня все интернет-ресурсы: веб-сайты, блоги, интернет-магазины, электронные библиотеки приравниваются в республике к средствам массовой информации с соответствующей уголовной и гражданской ответственностью, хотя и не регистрируются уполномоченным органом и не получают соответствующую лицензию.
Закон был внесен на рассмотрение Парламента 5 января 2009 года и вызвала жаркие дискуссии в обществе и яростное сопротивление журналистов, держателей интернет ресурсов, оппозиции, а также критику международных организаций, включая ОБСЕ, в которой Казахстан будет председательствовать в 2010 году. Депутаты и министерский корпус считают, что документ направлен на совершенствование системы государственного регулирования отношений, связанных с распространением на территории страны информации посредством информационно-коммуникационных сетей.
- Интернет должен подлежать какому-то регулированию. Если это пустить на самотек, то мы повторим исторический опыт Молдавии, когда все - через интернет - вышли на забастовку, и все события в мае проходили через интернет, отметил председатель агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев, выступая в парламенте.
- И это законодательство для того, чтобы таких массовых беспорядков не было.
Председатель АИС ранее также отмечал, что "эта мера необходима для приведения законодательства в соответствие современному уровню развития интернет-технологий".
В интервью СМИ К.Есекеев также сообщал, что зарубежные интернет-ресурсы должны выполнять решения казахстанского суда.
"Не важно, где физически находится тот или иной интернет-ресурс, пусть хоть в США, он все равно должен исполнять решение нашего суда", - говорил он.
По его словам, в рассматриваемом документе "очень четко проговаривается", какого рода информация считается вне закона в Казахстане. "Например, информация, способная разжечь межконфессиональную, межнациональную вражду, а также порнографические материалы", - пояснял К.Есекеев.
Он утверждал, что указанный документ не является запретительным документом, а больше регламентирующий, в нем оговаривается, что в случае публикации запрещенной информации уполномоченный орган обращается в суд. В свою очередь суд должен вынести решение и сказать: уберите, пожалуйста, незаконную информацию. Если владелец не подчинится, тогда будет осуществлено ограничение доступа пользователей к данной информации на этом интернет-ресурсе. В случае удаления незаконной информации сайт продолжит функционировать. В противном случае по решению суда будет происходить отзыв доменного имени сроком на три месяца - при решении суда о приостановлении распространения информации и сроком на один год - при решении суда о прекращении распространения информации.
Вместе с тем он опроверг бытующее в обществе мнение, что с принятием данного закона личную переписку в интернете приравняют к СМИ. "Это в корне неверно. Ваша личная почта не станет СМИ, это ваше личное пространство", - сказал К.Есекеев.
Чаты также не подпадают под действие данного закона, утверждал глава АИС, отмечая при этом, что у каждого чата должен быть модератор. "Если какая-то нецензурщина выходит от того или иного посетителя - модератор тут же ее удаляет", - сказал К.Есекеев.
Как следует из заключения профильного комитета сената парламента, в документе есть норма, согласно которой сообщение иностранного СМИ о событиях в Казахстане может быть поставлено под сомнение и оспорено заявителем на территории республики, то есть по месту нахождения последнего. "По определению подсудности дел о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Казахстана, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам республики, незаконной, - по месту нахождения заявителя", - указывалось, в частности, в заключении.
