Досым САТПАЕВ: «В случае передачи власти в первый президентский срок «после Назарбаева» в Казахстане де-факто будет два «президента»
В одном из прошлых номеров газеты мы рассказывали о появлении в Астане группы российских пиарщиков, которые, по информации нашего источника, будут готовить выборную кампанию для нынешнего премьер-министра Карима Масимова. Если наш информатор прав, значит, премьер собирается в президенты. Но есть ли у него шансы? Как к этому отнесутся окружающие президента элитные группы? Да и готов ли отдать власть сам глава государства? На эти и другие вопросы мы попросили ответить директора Группы оценки рисков Досыма Сатпаева.
Досым Асылбекович, может ли Карим Масимов претендовать на роль преемника Назарбаева и второго президента Казахстана?
– Я хотел бы сначала отметить, что инсайдерская информация о том, что Карим Масимов нанял пиарщиков, стала просачиваться еще несколько лет тому назад. В частности, тогда перед ними ставилась задача из «мягкого» и малоизвестного Масимова сделать жесткого и харизматичного премьер-министра. Возможно, сейчас количество этих задач увеличилось.
И Вас не удивляют амбиции Масимова, точнее то, что он решился перейти от тайных намерений к действиям?
– Амбиции характерны для всех представителей казахстанской политической элиты. Только многие их скрывают и ждут своего часа «икс». Те, кто не скрывает, рано или поздно попадают в опалу.
Все против всех
Как Вы думаете, Назарбаев знает об амбициях своего премьера? Или Масимова поддерживает кто-то из-за рубежа?
– Давайте зададимся еще двумя дополнительными вопросами: каким в глазах действующего президента должен быть преемник и каким он может быть, если президент не успеет его выбрать.
И каким же видит Назарбаев своего преемника?
– Любой преемник должен иметь опыт управленческой работы и быть равноудаленным от других групп. Вряд ли Карим Масимов отличается такой равноудаленностью. При этом преемник должен обладать «ограниченной» легитимностью и влиятельностью. Последние позиции принципиально важны для действующего президента, поскольку гарантируют управляемость преемника.
Эту управляемость можно достичь и через создание сильных противовесов для нового главы государства, как, например, наличие парламента с доминирующей пропрезидентской партией во главе с экс-президентом.
Но если Назарбаев не успеет выбрать нужного ему преемника?
– Если президент не успеет легитимизировать своего преемника, в первую очередь в глазах элиты, к власти могут прийти силы, которые будут опираться и на поддержку других государств. Конечно, есть несколько вариантов поведения элиты при форс-мажоре. Это либо выдвижение компромиссного преемника (для этого достаточно договоренности хотя бы нескольких влиятельных элитных групп), либо начало войны всех против всех. Не факт, что в этих условиях Карим Масимов будет один претендовать на власть.
Из двух зол меньшее
Хорошо, допустим, Назарбаев свой выбор остановил на Масимове. Как в этом случае отнесутся к Масимову-преемнику элитные группы, чьи представители тоже претендуют на пост премьера и президента?
– Все зависит от формы передачи ему власти. Если это сделает действующий президент, то элита, скорее всего, примет любого преемника. И очевидно, что в случае передачи власти в первый президентский срок «после Назарбаева» в Казахстане де-факто будет два «президента». Это может способствовать тому, что группы влияния «согласятся» на преемника под гарантии Нурсултана Назарбаева. При этом борьба за верховную власть примет скрытую форму, а открытое противостояние начнется ближе к окончанию первого президентского срока преемника.
Но при форс-мажор ных обстоятельствах кандидатуру Карима Масимова многие воспримут в штыки. Кстати, не забывайте и о возможном возвращении в Казахстан нынешних оппонентов власти, будь то Рахат Алиев, Мухтар Аблязов или Акежан Кажегельдин, которые внесут разброд и шатание в элите.
Воспримут ли кандидатуру премьера национал-патриоты?
– С определенной долей уверенности могу сказать, что в схватке за власть те или иные элитные группы будут использовать разные ресурсы: информационные, силовые, в том числе привлекая на свою сторону оппозиционные партии, движения и протестные группы. Поэтому рассматривать национал-патриотов в качестве самостоятельной политической силы я бы не стал. Кто-то обязательно захочет использовать и их возможности, но лишь как инструмент в схватке, а не в качестве партнеров.
А в глазах русско язычных казахстанцев Масимов в должности президента – это плюс или минус?
– Я думаю, для многих казахстанцев самое главное, чтобы борьба за власть не вылилась в кровавую баню, как это было у наших соседей. Поэтому все будут выбирать из двух зол меньшее. Назначение преемника при любом раскладе явно игнорирует мнение общественности. Но многих волнует пресловутая стабильность, даже если она обеспечена не выборностью власти, а ее передачей.
Под «опеку» России или Китая?
Поскольку Масимова называют выходцем из спецслужб, то можно ли считать его возможное выдвижение в президенты повторением путинского варианта?
– Эти аналогии абсолютно не подходят для Казахстана. Феномен Путина заключался в том, что он с самого начала в борьбе с олигархическими группировками опирался на такую мощную силу, как российские спецслужбы. При этом Путин параллельно выстраивал новую государственную идеологию «возрождения великой России». Пускай это иногда и напоминает ура-патриотизм, но это был подход государственника.
А на кого сможет опереться Масимов или любой кандидат на президентский пост из нашей так называемой правящей элиты? Государственников я там вообще не вижу. К тому же в вашей газете я уже не раз отмечал, что в Казахстане не было и нет ни одного политического института, который мог бы уравновесить силу и влияние элитных групп давления, кроме жесткой президентской власти.
Однако жесткая президентская власть ассоциируется лишь с действующим главой государства. Преемнику не на кого будет опереться, кроме своей группы. А это уже сам по себе повод для конфликта.
Предположим, Масимов действительно готовится к выборам. Кому выгодна его кандидатура? Россия его пролоббировала (если учесть, что Карим Кажимканович у нас бывший капитан ГРУ) или Китай (если учесть, что за ним тянется китайский шлейф)?
– Сомневаюсь, что третьи страны уже активно подключились к выбору преемника. Они будут ставить на явного победителя, как это было в Кыргызстане. Ведь приход к власти Бакиева прошел без участия России или Китая.
Аналогичная ситуация была и на последних президентских выборах в Украине. Для той же Москвы победа Тимошенко или Януковича при любом раскладе являлась успехом, лишь бы Ющенко ушел.
Сейчас в Казахстане список преемников то увеличивается, то уменьшается, но я хотел бы еще раз подчеркнуть: если преемника определит действующий президент, Россия и Китай примут это как данность. Если президент не успеет этого сделать, участие третьих стран в этом процессе будет более активным.
И под чьей «опекой» нам тогда придется жить – российской или китайской? Ведь не исключено, что, если преемником вдруг станет Масимов, за него уже сделали выбор?
– Если Казахстан хочет выжить между китайским молотом и российской наковальней, многовекторная внешняя политика будет себя оправдывать при любом президенте. Хотя многое зависит от того, каким будет сам Казахстан – экономически сильным и политически стабильным государством, умеющим отстаивать свои интересы, или периферийной сырьевой страной, раздираемой войной группировок. При втором раскладе наше будущее будем определять не мы, а другие геополитические игроки.
Так и сказал!
Мухтар Аблязов называет Карима Масимова в связке с Тимуром Кулибаевым. Как Вы думаете, нынешний премьер-министр и зять президента связаны или это просто два политика, идущие параллельным курсом?
– Есть аксиома параллельности Евклида, или пятый постулат, который гла сит, что сближающиеся прямые рано или поздно пересекутся. В политике это происходит сплошь и рядом. Поэтому если и были у них параллельные пути, то сейчас они пере секлись.
www.respublika-kaz.biz
