Европейский суд по правам человека признал наличие пыток в Казахстане и отказал украинским властям в экстрадиции Амира Кабулова. Особенность дела Кабулова – он не имеет отношения к политике.
КАБУЛОВ ОБВИНЯЕТСЯ В УБИЙСТВЕ
Европейский суд по правам человека, находящийся в Страсбурге, 20 ноября прошлого года отказал в экстрадиции из Украины на родину гражданина Казахстана Амира Кабулова, объявленного ранее в международный розыск. Особенность этого дела в том, что этот человек не имеет отношения к политике, с оппозиционными фигурами дела не имел. Но именно ему удалось, сидя в украинской тюрьме, уберечь себя от экстрадиции в Казахстан, где нет гарантии объективного расследования его уголовного дела.
Впервые Европейский суд рассматривал дело об экстрадиции в Казахстан и сразу же запретил это делать. Создан прецедент, которым весьма сильно заинтересовались десятки казахских соискателей статуса беженца в различных странах Европы.
Европейский суд по правам человека привел в качестве причины отказа выдать Амира Кабулова казахстанским властям систематическое применение пыток в Казахстане и отсутствие независимой судебной системы.
Теперь немного о предыстории данного дела. Как сообщил нашему радио Азаттык украинский адвокат Аркадий Бущенко, представлявший интересы Амира Кабулова в Европейском суде по правам человека, гражданин Казахстана Амир Кабулов 16 июня 2003 года был обвинен в совершении убийства в городе Алматы, однако ему удалось скрыться на территории Украины.
Затем, 28 июня того же года, он был объявлен казахстанскими силовыми органами в международный розыск. По словам Аркадия Бущенко, в 2004 году Амир Кабулов был задержан в столице Украины Киеве в состоянии алкогольного опьянения:
- Амир Кабулов долго жил в Италии с матерью, чем точно занимался - у меня нет информации, вроде бы работал в какой-то фирме. Его считают гражданином Казахстана. У него был паспорт Российской Федерации, но в процессе проверки выяснилось, что он подложный. В России даже кого-то привлекли к ответственности в связи с этим.
Проверив базу данных, украинские правоохранительные органы перевели Амира Кабулова из медвытрезвителя в следственный изолятор, где он находится до сих пор.
ПРОСЬБЫ КАЗАХСТАНА ЭКСТРАДИРОВАТЬ
Известно, что в 2004 году генеральная прокуратура Казахстана направила запрос украинской стороне с просьбой выдать Амира Кабулова с гарантией того, что к гражданину Казахстана не будет применена смертная казнь. Здесь стоит напомнить, что с декабря 2003 года в Казахстане был введен мораторий на смертную казнь. С тех пор в качестве высшей меры наказания в стране применяется пожизненное заключение.
В свою очередь власти Украины согласились с доводами казахстанской стороны и вознамерились провести экстрадицию Амира Кабулова в Казахстан.
Андрей Гришин, сотрудник Казахстанского бюро по правам человека, говорит корреспонденту радио Азаттык, что в то время адвокат и мать Амира Кабулова направляли множество обращений в адрес украинских судебных органов с просьбой не выдавать его казахстанским властям, но ответ от них не смогли получить до сих пор.
Выяснилось, что затем адвокат и мать Амира Кабулова обратились в Европейский суд по правам человека, который в свою очередь приостановил неизбежную экстрадицию гражданина Казахстана на родину, а теперь и вовсе запретил. Все это время, с 2004 года, Амир Кабулов находился в следственном изоляторе Киева, ожидая судебного заседания.
- Из-за того что по казахстанскому законодательству срок содержания лица под арестом на стадии судебного производства не может превышать двенадцати месяцев, казахстанская прокуратура озаботилась нарушением права на судебное разбирательство в разумный срок, гарантированное международным Пактом о гражданских и политических правах. Казахстанская сторона также обеспокоилась, будет ли засчитан тот период, когда он ожидал решения Европейского суда при назначении наказания, - говорит Андрей Гришин.
КАБУЛОВА СУДИТЬ БУДУТ В УКРАИНЕ
По словам Андрея Гришина, в связи с этим прокуратура Казахстана направила обращение в Европейский суд, ходатайствуя об ускорении принятия решения по этому делу. Между тем сам Амир Кабулов обратился в Европейский суд, заявляя, что власти Украины оказывали на него давление, требуя отозвать его жалобу в Европейский суд.
Европейский суд по правам человека принял решение, в котором приводятся следующие доводы:
«Суд изучил доклады различных международных и национальных организаций, описывающие многочисленные факты применения пыток и жестокого обращения к заключенным, систематические избиения и применение насилия с целью получения от подозреваемых признательных показаний, а также малоэффективные следственные процедуры».
Также в решении говорится, что в Казахстане условия содержания в местах заключения плохие, а заключенным медицинская помощь оказывается не в полной мере или вовсе не оказывается.
Однако, как говорит правозащитник Андрей Гришин, в это самое время казахстанские власти не стали представлять каких-либо доказательств, опровергающих эти обвинения, потому Европейский суд решил, что Амир Кабулов подвержен серьезному риску стать жертвой жестокого обращения.
Также Европейский суд отметил, что в таких условиях может оказаться любой подозреваемый в Казахстане. Кроме угрозы пыток, Европейский суд отметил недостаточную независимость казахстанского правосудия и устойчивые нарушения прав человека в Казахстане.
Далее приводим отрывок из решения Европейского суда:
«Достоверно установлено, что в Казахстане любое лицо, подозреваемое в совершении уголовного преступления, содержащееся в местах лишения свободы, подвергается огромному риску стать объектом пытки или обращения, унижающего человеческое достоинство, порой даже без всякой причины и цели. Поэтому Суд поддерживает аргумент заявителя о том, что сам факт задержания в качестве подозреваемого в совершении уголовного преступления представляет достаточные основания полагать, что по возвращении в страну заявитель подвергнется обращению, противоречащему статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека. Таким образом, экстрадиция нарушает статью 3 Европейской конвенции о защите прав человека».
Вместе с решением о запрете экстрадиции Европейский суд по правам человека обязал власти Украины выплатить Амиру Кабулову 5 тысяч евро и покрыть все судебные издержки. Как сказал адвокат Аркадий Бущенко, в данное время казахстанец Амир Кабулов находится под стражей в украинском городе Полтаве. По словам Бущенко, судить Кабулова, возможно, будут там же.
УДАР ПО ИМИДЖУ АСТАНЫ
Некоторые наблюдатели считают, что дело Кабулова является своего рода прецедентом, в результате которого теперь как политические беженцы, так и преступники, покинувшие Казахстан, становятся недосягаемыми для казахстанского правосудия в 51 стране, для которых решения Европейского суда по правам человека являются обязательными.
Такого же мнения придерживается в разговоре с корреспондентом нашего радио Азаттык руководитель базирующегося в Алматы Международного центра журналистики Вячеслав Абрамов. Он считает, что этим решением Европейский суд по правам человека фактически признал, что в Казахстане пытки носят системный характер.
- Это решение едино для всех, и Европейский суд фактически установил стандарт. И теперь те люди, которые избегают законного наказания, и те, кто избегает наказания по той причине, что может здесь подвергаться политическому преследованию или преследованию за свои религиозные убеждения, все они не могут быть выданы Республике Казахстан. То есть эта страна своим положением внутри и отсутствием действенных мер по борьбе с пытками пришла к тому, что и преступники тоже могут избежать наказания, благодаря тому, что в стране действительно системно пытают, - говорит Вячеслав Абрамов.
Решение о приостановлении экстрадиции казахстанца Амира Кабулова из Украины в Казахстан Европейский суд по правам человека вынес за полтора месяца до того, как Казахстан официально приступил к роли председателя ОБСЕ. Комментируя это, Вячеслав Абрамов сказал:
- И это очень серьезный удар, и имиджевый удар. Потому что фактически введен таким образом запрет на отправку людей в Казахстан. И можно ожидать, что это решение очень серьезно повлияет и на сотрудничество Казахстана с финансовыми институтами. Потому что мы знаем пример, когда Европейский банк реконструкции и развития уходил из Узбекистана из-за ситуации с правами человека в этой стране, - говорит Вячеслав Абрамов.
ПРИРАВНЯЛИ К УЗБЕКИСТАНУ?
Отметим, что ранее наравне с западными странами и такие страны, как Казахстан, Россия и Украина, отказывали в экстрадиции граждан Узбекистана на родину по запросу узбекских властей. Тогда многие авторитетные правозащитные организации заявляли, что ситуация с применением пыток в Узбекистане не меняется в лучшую сторону.
Исходя из этого, некоторые эксперты считают, что своим решением Европейский суд по правам человека практически признал, что в таком же положении находится теперь и Казахстан. Однако юрист Казахстанского бюро по правам человека Инара Алдыбаева придерживается иной точки зрения.
- Во-первых, здесь не идет речь о том, что нашу страну приравняли к Узбекистану. Проблемы с применением пыток существуют во всех странах - где-то меньше, где-то больше. Но нам, как гражданам Казахстана, конечно же, обидно, что такое решение принято именно в отношении Казахстана, - говорит Инара Алдыбаева.
Также она добавляет, что ряд неправительственных организаций, входящих в коалицию неправительственных организаций Казахстана против пыток, ведет работу по способствованию формирования политики «нулевой терпимости» к проблеме пыток в Казахстане и дальнейшему искоренению практики пыток в стране.
БАЙСАКОВ ТОЖЕ ВЫИГРАЛ В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ
Однако спустя даже три с половиной месяца после того, как Европейский суд по правам человека признал массовый характер применения пыток в Казахстане и отсутствие независимости казахских судов, официальная Астана не попыталась серьезно улучшить положение.
- Коалиция НПО против пыток поднимала этот вопрос на встречах с представителями государственных структур. Но пока вопрос так и остался открытым. Тем не менее нельзя сказать, что государственные органы Казахстана не предпринимают никаких действий по вопросу искоренения пыток. Разработан план правительства по вопросу реализации рекомендаций Комитета ООН против пыток, создана рабочая группа, в которую включены многие члены коалиции НПО против пыток по разработке закона о национальном превентивном механизме, предусматривающем создание системы предупреждения пыток, - говорит Инара Алдыбаева.
Напомним, что в январе прошлого года Европейский суд также запретил Украине выдавать Казахстану братьев Байсаковых, которые обвинялись в Казахстане в убийстве в 2001 году павлодарского бизнесмена Бориса Костанова.
Тогда власти Украины отказали в выдаче казахстанских граждан, мотивировав свой отказ тем, что братья Байсаковы получили статус политических беженцев. Адвокат из Киева Петр Бойко, представлявший интересы Есентая Байсакова в Украине, говорит, что при решении дела братьев Байсаковых было учтено решение Европейского суда по правам человека по делу Амира Кабулова как прецедент.
- Поскольку Европейский суд постановил по Кабулову, то это становится нормой, как в деле Кабулова. И она распространяется и на последующие дела. Поэтому логично, что, когда решалось дело Байсаковых и других, был учтен прецедент. И оно не могло быть другим. Если посмотреть это решение Европейского суда и другие решения, они всегда ссылаются на прецеденты как на норму и источник права, - говорит адвокат Петр Бойко.
Про дело братьев Байсаковых и его неожиданное развитие в Европейском суде радио Азаттык расскажет в своей следующей статье.
Радио Азатык
