Экономист считает, что финансовую политику следует кардинально менять. Иначе мы так и останемся сырьевым придатком.
Объемы закупа населением наличной валюты продолжают расти год от года. За первый квартал 2017 показатели выросли по сравнению с 2016 годом не только по долларам и евро, но даже и по российским рублям. Объем долларовых депозитов физических лиц тоже превышают тенговые.
Экономист Петр Своик полагает, что это говорит о провале курса дедолларизации. Об этом он заявил в интервью порталу 365info.
И входит, и выходит
— Петр Владимирович, о чем может говорить рост продаж валют в Казахстане? Казахстанцы разбогатели и теперь могут себе это позволить? Или просто вынуждены по каким-то причинам?
— Это может говорить, что
доллар в Казахстане подтвердил свое главенство
Дедолларизация успехом не увенчалась как раз благодаря политике самого Национального банка Казахстана. Я имею ввиду политику полной конвертируемости тенге, которая была осуществлена еще в конце прошлого века, причем в одностороннем порядке.
Доллар действительно получил право беспошлинного, беспрепятственного, нерегистрируемого никаким образом входа и выхода в экономику Казахстана. Это единственный товар, который не имеет таможенных границ в Казахстане. А вот наш тенге превратился не в его напарника и даже не просто в младшего брата, а во вторичный «местный доллар», откровенно эксплуатируемый старшим братом. Национальный банк выступает не в роли национального кредитора первого уровня, а
в роли обменника «казахского доллара» на глобальный доллар
При этом сам Национальный банк на самом деле наднациональный. Это структура, созданная в Казахстане для осуществления внешнего монетарного управления.
— К чему это управление приводит?
— Одним из таких методов внешнего монетарного управления является «плавающий» курс тенге, а также процентные разбежки между долларом и тенге. У доллара стоимость кредитов и депозитов более-менее соответствует мировому рынку, а у тенге стоимость зашкаливающая. Что, конечно, создает стимул для депозитов в тенге, но поднимает на непосильную высоту стоимость кредитов, а в целом подрывает доверие к тенге, заодно с подрывом несырьевой экономики.
Тотальное недоверие как итог финансовой политики
— На чем построено внешнее монетарное управление? На том, чтобы в Казахстане осуществлялась исключительно обменная эмиссия тенге, а не кредитная или инвестиционная. То есть Национальный банк осуществляет эмиссию тенге как замыкающую функцию внешнего платежного баланса – потому тенге и является всего лишь «местным долларом». Кредитную и инвестиционную эмиссию Национальный банк не осуществляет вообще, а плоды обменной достаются только сырьевым экспортерам. Они продают свою валютную выручку на бирже, для того чтобы покрывать свои внутренние затраты в нацвалюте. И к этой обменной эмиссии добавляются внешние источники финансирования — иностранные инвестиции и внешние кредиты. И то, и другое, понятно, направляется на закрепление того же сырьевого экспорта. А второй стороной этой модели является внешнее же инвестирование и кредитование дистрибуции по Казахстану всего того, что наша промышленность не производит. То есть и потребительских, и производственных товаров, импортируемых извне. Таким образом,
Казахстан встроен в мировой рынок исключительно как территория добычи сырья на вывоз и ввоз готовых товаров
Вся финансовая система страны настроена на восприятие такого обменного эмитирования, внешнего инвестирования и внешнего кредитования. То есть внешнее монетарное управление, о котором я говорил выше. Местные банки только перераспределяют эти внешние инвестиции и займы по секторам экономики.
— Однако если брать статистику не по годам, а по месяцам 2017 года, динамика несколько другая. Например, в апреле долларов купили на 25% меньше, чем в марте.
— Рынок валютных операций населения имеет разные сезонные колебания, которые зависят не только от времен года, но и от разных слухов-настроений. Но в целом он
базируется на надежно привитом населению неверии в тенге
Да, хранить сбережения в тенге сейчас выгоднее, чем в долларах. Курс может расти, как последние полгода. Но при всем этом люди многолетним опытом убеждены, что нельзя верить в полную надежность национальной валюты. Они внутренне готовы, что в любой момент их могут огорошить очередным объявлением о «корректировке» курса или чем-нибудь в этом роде. Поэтому казахстанцы работают с тенге исключительно в краткосрочном плане, не веря в «длинную надежность».
Все познается в сравнении
— Следует сказать, что проблема избавления от монетарного колониализма осознается нашим руководством и определенные задачи ставятся. Могу процитировать три тезиса из последнего Послания президента народу, которое он озвучил в начале 2017 года. Все три тезиса — это поручения в адрес Национального банка.
Активизировать денежно-кредитную политику и обеспечить привлечение в экономику частных казахстанских инвестиций.
Национальный банк совместно с правительством должны отвечать не только за инфляцию, но и за рост экономики.
Национальный банк и кабинет министров должны обеспечить организацию в Казахстане долгосрочного и доступного фондирования в тенге.
Это принципиальнейшие вещи, к которым Национальный банк пока даже не двигается.
— А что, по вашему, следует делать? Как сформировать адекватную финансовую политику?
— В Казахстане в числе прочего
нужно создать эквивалентный долларовому процент кредитования в тенге
Ведь полная конвертация национальной валюты означает не только беспрепятственный вход-выход доллара из экономики, но и эквивалентное поведение тенге и доллара. Тенге не должен иметь зашкаливающие кредитно-депозитные проценты — они должны соответствовать долларовым. И тенге не должен, как хвост у собаки, мотаться за долларом туда-сюда. Тогда и дедоллоризация не потребуется, и люди не будут постоянно бегать по обменникам.
Но сегодня это не сделано. Тенге отделен от доллара процентными вилками, ненадежным плавающим курсом, дедолларизация провалилась. В результате, продолжается внешнее монетарное управление экономикой Казахстана.
365info.kz, 02.06.2017
