Читаю, как финполовцы воюют с КНБ-шниками, как тасмагамбетовские подставляют южан, как мусинские схлестнулись с абыкаевскими, и радуюсь. Исхожу из того, что чем больше напакостили они друг другу вчера, чем сильнее они грызутся сегодня, тем труднее им будет завтра в постназарбаевскую эпоху найти общий язык. А это очень важно.
Аналитики убеждены, что без Назарбаева кланы непременно передерутся, чем, мол, ввергнут страну в хаос. По поводу хаоса они явно погорячились. А вот насчет того, что передерутся, тут они, скорее всего, правы. И дай Бог, чтобы так случилось. Потому что для Казахстана это неплохой шанс избежать нового Назарбаева и покончить с автократией как проклятием страны.
Кто сказал, что это наша судьба?
Кто уверовал, что иначе мы не можем? Можем! И должны! Главное — слюни не распускать и руки не опускать. В этом смысле нынешние войны кланов можно рассматривать как хороший задел для будущего политического плюрализма в Казахстане. А это, как вы понимаете, серьезная заявка на то, что демократия придет и к нам. Правда, не оттуда, откуда мы ее привыкли ждать.
Для демократии в транзитных странах нет ничего опаснее, чем когда находящиеся во власти превращаются в единую команду, объединенную вокруг одного лидера. При отсутствии демократических традиций и правового поля это чревато тем, что элита превращается в корпорацию по ограблению собственной страны, что, собственно говоря, мы и наблюдаем в Казахстане.
В этом смысле разрушение политического единства власти должно рассматриваться как позитивный момент, создающий условия для возникновения политической конкуренции в стране. Последнее по определению исключает монополию на власть, то есть ведет к ликвидации авторитаризма. А потому разговор идет о том, как можно (и можно ли вообще) через противостояние кланов и группировок во власти получить демократию «сверху».
У кланов будет шанс
Сегодня самой модной темой является вопрос о преемнике Назарбаева. Кто только из наших аналитиков не раскладывал карточный пасьянс из предполагаемых претендентов, интригуя общество прогнозами на постназарбаевское будущее! Тема, на мой взгляд, совершенно пустая и, что особо важно, абсолютно не принципиальная. Куда более интересен вопрос о том, во что может трансформироваться нынешнее межклановое противостояние внутри нашей элиты.
Большинство полагает, что назначенный Назарбаевым преемник — это некая гарантия сохранения политической стабильности, которую в нашем случае нужно понимать как консервацию политического авторитаризма. Но есть и другой вариант развития событий. Рискну высказать другое мнение: передача власти преемнику в Казахстане, в отличие от России и Азербайджана, может привести к трансформации нынешней автократической модели государства в сторону демократии.
На мой взгляд, процесс формирования клановых интересов, приведший к острому противостоянию в элите, зашел так далеко, что преемнику Назарбаева будет сложно удержать всю полноту власти в своих руках. Нынешние кланы и группировки, окрепнув в последнее десятилетие экономически, сегодня дозрели до нужной кондиции и политически. Они материально самодостаточны, полны властных амбиций, хорошо инкорпорированы во власть. Теперь дело за малым — дождаться ухода Назарбаева.
Президент — это последний барьер, сдерживающий их вступление в открытую политическую борьбу за власть. Причем важно уточнить один момент — что понимать под уходом Назарбаева. Я убежден, что Назарбаев будет держаться за власть до конца. Это принципиальный момент. Поэтому вариант, когда он назначает президентом преемника, а сам остается в качестве лидера нации, уходом из власти считаться не может.
Непринципиально, в качестве кого Назарбаев будет править страной — в роли президента, лидера нации или, скажем, почетного Главного пенсионера нации. Тут нужно исходить из того, что пока он живой, он будет обладать всей полнотой власти, и это будет сутью данной политической системы. Все остальное — это от лукавого, и на все возможные при этом схемы всерьез реагировать нет смысла. Поэтому подчеркиваю: все, о чем мы здесь говорим, возможно только после Назарбаева.
Нужно четко себе представлять, что лидеры кланов ждут этого момента вовсе не для того, чтобы покорно принять нового елбасы, которого им оставит в качестве политического наследства Назарбаев. Нет, они ждут и готовятся к другому. Для них безусловный авторитет только сам Назарбаев. Любой другой оказавшийся в президентском кресле для большинства, прежде всего, соперник, которому они здорово насолили в прошлом и который наверняка им это припомнит.
Во-вторых, всем понятно, что новый потянет во власть своих, а значит, им уже там места не будет. Не спасет демонстрация покорности и проявление лояльности. В лучшем случае они окажутся лишними на этом празднике жизни, каковым у нас является тотальное разворовывание национальных богатств. В худшем им светит судьба нынешних беглых казахстанских олигархов.
Что в этом случае должны делать нормальные политики, имеющие деньги, связи, сторонников и у которых (после ухода Назарбаева) нет никаких обязательств перед новым президентом? У них у всех возникает желание сделать так, чтобы преемник превратился в политически малозначимую фигуру. И самый лежащий на поверхности вариант — это отобрать у него часть властных полномочий, передав их другим ветвям власти, в которых они имеют влияние.
Пока не стало поздно
Это примерно то же самое, что происходит нынче в Кыргызстане, где кланы, уставшие от монополии на власть отдельно взятой семьи, решили перераспределить власть в пользу парламента, в котором они будут сохранять свои позиции и, соответственно, паритет интересов. Как это может произойти в Казахстане — отдельная тема. Здесь возможны различные варианты: скажем, такие, как организация публичных протестов сторонников, или через оказание давления на неофициальном уровне, либо используя влияние в государственном аппарате.
Парламентская республика — это хороший способ исключить или минимизировать риски для тех, кто проиграет турнир преемников. А так как проигравшими в этом турнире окажутся все, кроме одного, то, соответственно, и сил и возможностей у них будет несравненно больше.
Понятно, это будет достаточно короткий период, в течение которого не попавшие в большую власть могут повлиять на новую власть, заставить ее изменить политический формат власти. Если они этим не воспользуются, то потом будет поздно — преемник укрепится настолько, что уже будет в состоянии противостоять давлению со стороны кланов, и в итоге подомнет все и вся, как это сделал в свое время Назарбаев.
Хочется надеяться, что инстинкт самосохранения подскажет лидерам кланов, что нужно делать, чтобы не попасть под нового Назарбаева. И вот тут как раз может пригодиться оппозиция, которую с ее демократическими лозунгами могут использовать в качестве идеологического тарана в борьбе с авторитаризмом.
Нужно понимать, что для многих нынешних хозяев жизни парламентская республика — это единственный шанс уцелеть после ухода Назарбаева. Думаю, нет смысла объяснять, что сохранение нынешних назарбаевских полномочий в руках его преемника чревато серьезными кадровыми пертурбациями на всех уровнях государственного аппарата. В этом случае неизбежен новый виток чиновничьего рейдерства, масштабный передел собственности, массовые политические репрессии. Новый президент вряд ли забудет старые обиды, да и без обид, просто в силу традиции тащить за собой своих, кадровый состав власти существенно изменится.
Парламент, наделенный властью, — это серьезный барьер для политического волюнтаризма. При таком парламенте уже никто так запросто не посадит чиновника уровня Джакишева. Уже никто не сможет так просто национализировать частный банк, как это случилось с БТА. Суды, потеряв конкретного хозяина в лице президента, хоть и останутся средоточием коррупции, но перестанут быть послушным орудием сведения счетов по политическим мотивам. В стране перестанет господствовать мнение одного человека. По всякому вопросу будет несколько мнений, а значит, неизбежна дискуссия, и уже это позволит избежать откровенных ошибок, просчетов, неверных шагов.
От фарса к реальной политике
Собственно говоря, парламент, наделенный реальной властью, — это начало полноценной политической борьбы за власть. При всех недостатках нынешних политических инструментов выборы в парламент перестанут быть фарсом, дирижируемым Администрацией президента. Борьба различных политических группировок исключит единого заказчика результатов выборов.
Каждая политическая группировка, претендующая на парламент, будет прилагать все усилия, чтобы исключить подлоги и фальсификации при голосовании и подсчете голосов. Соответственно, кто сколько наберет голосов, тот столько и получит. Это означает, что участвующие в выборах политики будут вынуждены всерьез ориентироваться на избирателя. А это уже важнейший элемент демократии.
И все это вполне может иметь место в нашем будущем. Самое удивительное, что это будет прямым следствием тех неприглядных разборок, которые периодически сотрясают нашу элиту. Вот так нынешнее противостояние сильных мира может трансформироваться в политический плюрализм — со всеми вытекающими из этого демократическими прибамбасами.
Самое поразительное, что все это может быть создано руками тех, у кого сегодня устойчивая идиосинкразия на демократию. Более того, многие из них являются идейными противниками этой формы государственного правления. Однако желание сохранить свои богатства, привилегированное положение, должности, синекуры, бизнес, помноженное на трезвый расчет (с этим могут возникнуть проблемы), может заставить их предпринять шаги, которые с неизбежностью приведут к ослаблению автократии в Казахстане и в конечном счете к торжеству демократических принципов.
Вот потому я радуюсь и заряжаюсь оптимизмом, когда слышу об очередных громких скандалах, за которыми просматриваются уши готовящихся к прыжку во власть. Бог вам в помощь!
"Республика-КЗ"
