Четвертого президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева политические эксперты характеризуют как политика, который «не привлекал родственников на госслужбу, не был замечен в коррупции, однако часто поддавался эмоциям». По их словам, пришедший к власти после Революции 2010 года Атамбаев предпочел языку дипломатии простую эмоциональную речь. Это не принесло выгоды в вопросах международной политики, но нашло отклик среди части населения, говорят они.
Неоднократная критика, прозвучавшая из уст Алмазбека Атамбаева в адрес казахстанских властей накануне президентских выборов в Кыргызстане осенью этого года, стала одной из главных тем СМИ в Казахстане и Кыргызстане. Атамбаев обрушился с критикой на руководство соседней страны после встречи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с кандидатом в президенты Кыргызстана Омурбеком Бабановым. Политические эксперты предполагают, что эти заявления могли быть вызваны и другими причинами.
«ХОЛОДОК» В ОТНОШЕНИЯХ, ОСТАВШИЙСЯ С ИНАУГУРАЦИИ БАКИЕВА
По мнению казахстанского политолога Досыма Сатпаева, путь Алмазбека Атамбаева к президентской должности отличается от того, как приходили к власти главы постсоветских республик Центральной Азии. Эксперт предполагает, что Алмазбеку Атамбаеву, который «получил пост президента в результате жесткой и честной избирательной кампании», сложно было найти общий язык с властями соседних стран.
Кыргызстанский политолог Эмиль Жураев президентский срок Атамбаева характеризует как «президентство революционера».
– Он (Атамбаев. – Ред.) научился говорить открыто, пламенно выступать, однако, поддаваясь эмоциям, не смог наладить системное государственное управление. Во внешней политике не смог найти общий язык с главами соседних стран. Он и прежде выступал с речами, которые могли не понравиться Назарбаеву. Кажется, он так и не смог забыть действия казахстанских властей до и после революции 2010 года, – говорит Жураев.
Впервые на арену большой политики Атамбаев вступил как конкурент Аскара Акаева на президентских выборах 2000 года. После свержения Аскара Акаева Атамбаев вошел в команду Курманбека Бакиева и дорос до премьер-министра. Однако накануне президентских выборов 2009 года он прошел непростой путь до кандидата от объединенной оппозиции.
Атамбаев, который не признал результаты президентских выборов и был взят под арест, после выборов публично обратился к Назарбаеву с просьбой не участвовать в инаугурации Бакиева.
– Нурсултана Назарбаева я уже давно знаю, очень уважаю, мы с ним встречались и разговаривали. Он – патриарх в политике. Является одним из лидеров не только Казахстана, но и всей Центральной Азии. Поэтому я обращаюсь к нему с просьбой не принимать участие в этом фарсе, – заявил тогда Атамбаев.
Однако Назарбаев стал единственным главой иностранного государства, который участвовал в церемонии инаугурации Курманбека Бакиева. Спустя два года Назарбаев не поехал на инаугурацию Атамбаева после его победы на президентских выборах в декабре 2011 года.
Первая официальная встреча Алмазбека Атамбаева в качестве президента Кыргызстана с Нурсултаном Назарбаевым состоялась весной 2012 года в Астане. В ходе брифинга после официальной встречи Нурсултан Назарбаев сказал: «С 2010 года Казахстан предоставил братскому народу Кыргызстана безвозмездную гуманитарную помощь на общую сумму более 20 миллионов долларов. Кроме того, в виде строительных материалов оказана помощь на сумму семь миллионов долларов, в рамках военного сотрудничества – еще на три миллиона долларов. Таким образом, в общей сложности Казахстан выделил Кыргызстану 30 миллионов долларов».
Осенью 2014 года Атамбаев, приехав в Казахстан за помощью, назвал Нурсултана Назарбаева «великим человеком». Назарбаев наградил его орденом «Достык» первой степени, Атамбаев Назарбаева – орденом «Манас».
По словам кыргызстанского политолога Эмиля Жураева, в одно время в канун предвыборных кампаний кыргызские политики часто ездили к руководству России. В 2011 году Атамбаев, участвовавший в президентских выборах, также съездил на встречу с президентом России Владимиром Путиным. Однако в последнее время эта «традиция» пошла на убыль.
В разгар кампании перед парламентскими выборами осенью 2010 года часто высказывались мнения, что Алмазбек Атамбаев (который еще не был на тот момент президентом) часто ездит в Москву. Однако в российских СМИ того периода писали не только о поездках Атамбаева в Москву, но и о встречах с российским руководством лидера партии «Республика» Омурбека Бабанова, руководителя партии «Ак-Шумкар» Темира Сариева, лидера партии «Ар-Намыс» Феликса Кулова.
Некоторые кыргызстанские политические эксперты это объяснили как «признак влияния Кремля на Кыргызстан». Один из кыргызстанских экспертов Жыргалбек Касаболотов в связи с этим заявил: «Факт того, что наши политики едут в Москву один за другим, показывает одну вещь: сознание наших людей развивается, а сознание наших политиков еще следует старым стереотипам. Прежде всего, они должны угождать нашим людям».
Накануне этих выборов российский телеканал НТВ опубликовал секреты личной жизни лидера партии «Ата Мекен» Омурбека Текебаева, который не ездил в Москву. Один из авторов Конституции Кыргызстана Омурбек Текебаев позднее стал основным критиком Алмазбека Атамбаева и в 2017 году оказался привлеченным к суду по обвинению в коррупции и лишен свободы сроком на восемь лет.
После парламентских выборов в 2010 году Алмазбек Атамбаев был избран премьер-министром коалиционного правительства и съездил в Москву. Позднее он подписал законопроект о присвоении географического названия «Пик Владимира Путина» одному из пиков Тянь-Шаня, и парламент Кыргызстана одобрил инициативу правительства.
Дружбу Атамбаева с российским руководством можно было наблюдать и после его последних критических выпадов в адрес Казахстана. Накануне окончания своего президентского срока он побывал с визитом в России и наградил президента России Путина орденом «Манас».
ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ
Бывшие соратники Атамбаева весной 2016 года не согласились с его инициативой о внесении поправок в Конституцию страны. Атамбаев заявил о необходимости внесения изменений, однако группа политиков во главе с Розой Отунбаевой и Омурбеком Текебаевым выступила против против, заявив, что Временное правительство заложило 10-летний мораторий на изменения в Конституции и что ее незыблемость необходимо сохранить до 2020 года. Размолвка между соратниками, которые были вместе до и во время Революции, получила продолжение и дошла до инициативы объявить импичмент президенту.
Лидер кыргызской оппозиции Омурбек Текебаев обвинил Атамбаева в нарушении статьи 63 Конституции, согласно которой президент на время исполнения обязанностей главы государства должен приостановить свое членство в партии и прекратить любые действия, связанные с ее деятельностью. Он также обвинил президента в ограничении прав оппозиционных партий.
По словам кыргызстанского эксперта Риты Карасартовой, внеся поправки в Конституцию Кыргызстана, Алмазбек Атамбаев лишился своих соратников по Революции 2010 года.
– Атамбаев не придерживался прямого курса при проведении политической реформы. Он внес поправки в Конституцию и хотел усилить парламентское правление, но на самом деле это выглядело так, будто он больше заботится о себе. Казалось, что благодаря этим поправкам он снова хочет вернуться во власть. Члены Временного правительства, созданного после Революции 2010 года, сейчас стали противниками Атамбаева, – говорит эксперт.
НАЧАЛО СКАНДАЛА
Критическая риторика Атамбаева в адрес Казахстана впервые прозвучала зимой 2016 года. В феврале прошлого года президент Кыргызстана в интервью телеканалу Euronews заявил: «В 2010 году, когда Казахстан устроил нам блокаду на полтора месяца, у нас даже были человеческие жертвы». Эти слова Атамбаева положили начало обмену дипломатическими нотами между Кыргызстаном и Казахстаном и обострению напряженности в отношениях между руководством двух стран.
Нурсултан Назарбаев закрытие границы в 2010 году объяснил так: «Когда у них был переворот, когда они свергли законного президента и выгнали из страны. Были выпущены из тюрем заключенные, которые двинулись и в нашу сторону, конечно, мы закрыли границу. Если в будущем повторится такая же ситуация, мы опять закроем границу. Какое государство не закроет границу в таком положении?»
Тогда им были высказаны часто повторяемые в последнее время слова о том, что «президенты и главы государств уйдут, а наши народы останутся».
Эти доводы Назарбаева в то время вызвали недовольство кыргызстанских депутатов. Атамбаев, в свою очередь, позднее снова вернулся к этим словам.
– Роза Отунбаева говорила, что я должен поехать. Мы помним, как она вела переговоры, когда была блокада на полтора месяца. Я на два дня перекрыл воду, и сразу открыли границу, – сказал он.
Через некоторое время поводом для очередной ноты протеста Бишкека в адрес Астаны стало высказывание министра культуры и спорта Казахстана Арыстанбека Мухамедиулы. Рассуждая о творчестве кыргызского писателя Чингиза Айтматова, министр заявил, что ему жаль кыргызских женщин, «убирающих общественные туалеты в Москве».
Ни в какой работе ничего зазорного нет. Лучше быть уборщицей или дворником, чем вором-министром, который ставит себя выше других.
Позже Атамбаев на одном из мероприятий косвенно ответил казахстанскому министру. «Ни в какой работе ничего зазорного нет. Лучше быть уборщицей или дворником, чем вором-министром, который ставит себя выше других. Никогда не стесняйтесь никакой работы», – сказал Алмазбек Атамбаев на торжественной церемонии награждения лучших выпускников школ. Эти слова Атамбаева общественность восприняла как слова в адрес Астаны. Позднее сообщили, что Арыстанбек Мухамедиулы принес извинения за свои слова.
Алмазбек Атамбаев вызвал удивление многих, когда осенью 2016 года заявил, что отказался от настойчивых предложений Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева выдвинуть свою кандидатуру на второй срок, чем, возможно, задел за живое власти России и Казахстана. Это его заявление привлекло особое внимание критиков власти в Казахстане.
Летом 2017 года высказывание Алмазбека Атамбаева о том, что переход на латиницу «отдаляет тюркские народы», вызвало дискуссии в Казахстане, где как раз обсуждается вопрос перехода на латинскую графику.
Критика в адрес казахстанских властей со стороны Атамбаева резко усилилась накануне президентских выборов в Кыргызстане и продолжилась до его последней пресс-конференции в качестве президента. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с кандидатом в президенты Кыргызстана Омурбеком Бабановым, после чего Бишкек обвинил Астану во вмешательстве во внутренние дела республики. Атамбаев назвал отреагировавших на его заявление казахстанских политиков «денщиками своего начальника», готовыми исполнить любую просьбу руководства. В итоге председатель сената казахстанского парламента Касым-Жомарт Токаев в день инаугурации пятого президента Кыргызстана пожелал оставившему пост президента Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву «выздоровления». «В Викиликс опубликовано сообщение посла США Янга со ссылкой на данные турецких докторов о психическом заболевании Атамбаева и его пристрастии к алкоголю, что усугубляет паранойю. Тогда все становится понятным! Остается пожелать ему выздоровления», – написал Токаев в Twitter’e.
«НАДЕЕМСЯ, ЧТО НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ НАЛАДИТ ОТНОШЕНИЯ»
В беседе с репортером Ааттыка кыргызстанский эксперт Эмиль Жураев говорит, что Назарбаев, который пользуется уважением в Кыргызстане, принял Бабанова, а это не соответствовало планам Атамбаева. Если бы Назарбаев принял только Жээнбекова, такого скандала не было бы, считает он.
По словам Эмиля Жураева, Алмазбек Атамбаев не смог найти общий язык и с бывшим президентом Узбекистана Исламом Каримовым, также у него нет близости с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.
– Кыргызский народ благодарен ему за то, что он передает бразды правления и не засиделся у власти. Похоже, он останется в памяти правителем, который не вмешивал своих родственников в дела власти, работал лишь с политическими силами и не был замешан в коррупции. Он поддался эмоциям и высказался открыто, многие одобрили кое-что сказанное им, – говорит он.
По мнению кыргызстанского эксперта Риты Карасартовой, Алмазбек Атамбаев не смог добиться развития экономики Кыргызстана, способствовал значительному ограничению свободы слова, подавая иски против СМИ, подвергавших его критике. Эксперт считает, что, внедрив систему биометрических данных в избирательный процесс в Кыргызстане, Атамбаев создал условия для проведения справедливых выборов.
– После введения системы биометрических данных стало понятно, что произойдет резкое сокращение нарушений на выборах. И когда появилась угроза, что поддерживаемый им кандидат может проиграть, он был вынужден вмешаться в агитационную работу. Таким образом он разрушил отношения с соседним Казахстаном. Надеемся, что новый президент их наладит, – говорит эксперт.
Победу на президентских выборах в Кыргызстане 15 октября одержал поддерживаемый Алмазбеком Атамбаевым Сооронбай Жээнбеков. Во время инаугурации 24 ноября он отметил, что отношения с соседями по Центральной Азии должны строиться «на принципах невмешательства в дела друг друга».
Асылхан МАМАШУЛЫ
Радио Азаттык, Ноябрь 27, 2017
