То, что кризис неизбежно настигнет Центральную Азию, стало понятно еще несколько месяцев назад. Однако мало кто имел представление о том, как смягчить его воздействие.
Первый месяц 2016 года ясно продемонстрировал, что Центральная Азия вступила в сложный период. Однако неясно, как скоро он закончится, как это скажется на гражданах этих стран и каким образом регион сможет оправиться от последствий кризиса. Рассмотреть эту ситуацию под разными углами зрения попыталась Туркменская редакция Азаттыка в ходе круглого стола с экспертами. Дискуссию вел директор Туркменской редакции Азаттыка Мухаммад Тахир.
Большинство нынешних проблем в Центральной Азии связано с падением цен на нефть и природный газ. Это сказалось в первую очередь на Казахстане, так как экономика страны находится в непосредственной зависимости от экспорта нефти.
— [В] Казахстане правительство прогнозировало рост [экономики] на уровне, я думаю, 1,5 процента в прошлом году. Мы в компании Economist Intelligence Unit считаем, что теперь она пойдет на спад в этом году и сокращение в первый раз после 1998 года, — отметил аналитик по России, Кавказу и Центральной Азии британской исследовательской компании Economist Intelligence Unit Алекс Найс.
Падение цен на сырьевые товары сказалось и на Туркменистане, так как экономика страны зиждется на продаже природного газа. Тем не менее, как отметили эксперты, Туркменистан настолько непрозрачен, что узнать о происходящем внутри страны практически невозможно.
ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ
Падение цен на сырье также оказало существенное влияние на Россию, куда в течение многих лет отправлялись на заработки миллионы трудовых мигрантов из Центральной Азии. В 2015 году объемы денежных переводов резко упали. Для Таджикистана и Кыргызстана денежные переводы — существенная часть ВВП.
Учитывая то, что на родине рабочих мест не так много, судя по некоторым данным, создается впечатление, что часть трудовых мигрантов перебирается в другие регионы внутри России. Некоторые эксперты полагают, что часть центральноазиатских рабочих-мигрантов может просто уехать в другую страну, чтобы попытаться найти работу.
Но Алекс Найс считает, что вариантов на самом деле гораздо меньше.
— Россия определенно более привлекательна из-за исторических связей и визовой ситуации. Как бы ни было непросто мигрантам жить в России, вероятнее всего, там проще, чем ехать на Ближний Восток, не говоря уже о Европе или других частях Азии, — отметил Найс.
ПОДАВЛЕНИЕ ОППОЗИЦИИ
Оказавшись перед угрозой ухудшающейся экономической ситуации, правительства Казахстана и Таджикистана решили расправиться в первую очередь с потенциальным инакомыслием.
Как отметил директор проекта правозащитной организации Freedom House «Nations in Transit» и автор недавно опубликованной статьи «Катастрофическая ситуация в Центральной Азии» в газете Foreign Policy Нейт Шенккан, правительство Таджикистана в прошлом году устранило единственную зарегистрированную исламскую партию в Центральной Азии — Партию исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), которая сначала лишилась мест в парламенте, а спустя некоторое время и вовсе была запрещена и объявлена экстремистской.
Нейт Шенккан также отметил, что устранению потенциальных политических противников сопутствовало выдвижение на посты в правительстве членов семьи президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Его 28-летний сын Рустам Эмомали возглавляет государственное агентство по финансовому контролю и борьбе с коррупцией (ранее он был заместителем начальника таможенного управления, а до этого членом парламента в Душанбе). А 27 января главой президентской администрации была назначена его 38-летняя Озода Рахмон, дочь президента Таджикистана.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в течение многих лет выдвигал на различные ключевые правительственные должности членов своей семьи. Так, в сентябре прошлого года старшая дочь Дарига стала заместителем премьер-министра, а в конце прошлого года 37-летний племянник Назарбаева Самат Абиш был назначен заместителем руководителя комитета национальной безопасности. Расправа с потенциальной оппозицией и критикой, а также консолидация власти в руках ближайшего окружения потенциально может обеспечить определенную безопасность правящим элитам. Тем не менее власти должны реализовывать непопулярные в народе меры жесткой экономии.
ДЕВАЛЬВАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ
Все национальные валюты Центральной Азии пережили девальвацию. Более всего обесценился казахстанский тенге: менее чем за шесть месяцев доллар вырос с 180 до 360 тенге.
20 января в Алматы группа казахстанских ипотечников провела акцию перед комплексом зданий, в которых расположены офисы нескольких коммерческих банков, с требованием рефинансировать взятые ими долларовые кредиты в связи с девальвацией тенге.
В Кыргызстане некоторые домовладельцы требуют того же от своего правительства.
Даже в Туркменистане и Узбекистане, где протесты — явление неслыханное, появляются признаки того, что терпение у людей потихоньку подходит к концу. В апреле 2015 года около 200 работников газовой промышленности Туркменистана в связи с невыплатой заработной платы вышли на акцию протеста в городе Лебап. Это первый зафиксированный протест в авторитарном Туркменистане за последние 20 лет.
Сообщения из Узбекистана свидетельствуют о росте числа работающих граждан, в том числе государственных служащих, которые своевременно не получают заработную плату, а также о нехватке денег в банках.
До последнего времени узбекистанцы снисходительно относились к систематическим отключениям газа в своих домах или отсутствию бензина на автозаправках. Однако вечером 18 декабря около 200 жителей района в городе Фергане перекрыли дорогу, ведущую в соседний Маргилан, чтобы выразить протест против отключения газа. Полицейские и чиновники смогли разогнать толпу только после того, как пообещали доставить в район баллоны с газом.
Тем не менее правительства Центральной Азии эти проблемы разрешить не могут, так как ситуация по большей части вне их контроля.
По словам Нейта Шенккана, центральноазиатские правительства поставлены в сложную ситуацию, так как в течение многих лет старались создавать у народа впечатление стабильности, а никак не неопределенности. Однако продолжать создавать такую видимость будет непросто, поскольку социальные программы будут сокращаться, зарплаты снижаться, задолженность будет только возрастать, а вместе с этим будет расти и уровень безработицы.
Радио Азаттык, 01.02.2016
