Стивен Дж. Бланк: Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, страны расположенные вдоль маршрута, "являются авторитарными государствами, в которых мы видим проявления деспотизма, кланового/семейного правления, кумовства и удушения автономного пространства для политических выступлений". Лидеры стран также думают, что их политическая оппозиция является "обязательно экстремистской, террористической и фундаменталистской".
Подход к Афганистану, основанный на краткосрочной перспективе
Для того, чтобы снабжать войска в Афганистане, не имеющем выхода к морю, Соединенные Штаты опираются на создание краткосрочных отношений с диктаторскими государствами в Центральной Азии без разработки какой-либо долгосрочной стратегии в регионе, как было сказано во время показаний, представленных на прошлой неделе сенаторам.
"Главная цель Министерства обороны в Центральной Азии состоит в том, чтобы поддержать войну в Афганистане", заявил заместитель помощника министра обороны Дэвид С. Седни подкомиссии по вопросам Ближнего Востока, Южной и Центральной Азии комитета международных отношений Сената США. "Во-вторых, мы продолжаем, как и делали в течение многих лет, помогать суверенным странам Центральной Азии в поддержании их собственной безопасности такими способами, которые они находят приемлемыми".
Контейнеры, содержащие грузы для войск в Афганистане, доставляются туда через так называемую Северную распределительную сеть (СРС) – то есть через такие страны, как Казахстан, Узбекистан и, время от времени, Кыргызстан и Таджикистан. По пути они транспортируются по построенным китайцами дорогам, затем по построенным русскими железнодорожным путям, через построенный иранцами туннель и по воздвигнутым США дорогам, как указал Седни.
Стивен Дж. Бланк из Института стратегических исследований Военного колледжа армии США заявил подкомиссии, что страны, расположенные вдоль маршрута, "являются авторитарными государствами, в которых мы видим проявления деспотизма, кланового/семейного правления, кумовства и удушения автономного пространства для политических выступлений". Лидеры стран также думают, что их политическая оппозиция является "обязательно экстремистской, террористической и фундаменталистской, что ведет к сбывающемуся пророчеству" о том, что их противники имеют тенденцию "кристаллизоваться вокруг исламского радикального словаря", сказал Бланк.
"Существует стратегия США для Северной распределительной сети", сказал Бланк, "но нет никакой стратегии для Центральной Азии, которая связывала бы вместе... Афганистан и вопросы внутренней политики, и никаких соразмерных инвестиций ресурсов США, как частных, так и государственных, в этих государствах той степени, до которой они вырастают".
Инициатива по снабжению военных, начатая год назад, вызывает восхищение. В июне 108 единиц 20-футовых грузовых контейнеров были перевезены с использованием судов, железнодорожных вагонов и грузовиков через Северную сеть. К июлю это число достигло 134; в августе и сентябре оно выросло до 200, а в ноябре оно уже достигало 350 единиц в неделю, как указал Седни.
В отличие от наземных маршрутов в Афганистане, проходящих через Пакистан, на протяжении северного маршрута не было никаких инцидентов, связанных с безопасностью. "Опасность возникает, как только Вы входите в Афганистан", сказал Седни.
Соглашения с другими странами являются ключевыми для сети. В постоянно действующую договоренность России с НАТО о транспортировке невоенного оборудования было добавлено новое содержание этим летом, когда президент Обама был в Москве. Он и президент Дмитрий Медведев договорились о неограниченном транзите военного и невоенного грузов, включая транспортировку по воздушному пространству. Пока было осуществлено два полета, и "мы продолжаем работать с Россией и Казахстаном над тем, чтобы испытать и сделать его маршрутом, который мы будем в состоянии использовать на регулярной основе", сказал Седни.
У Соединенных Штатов есть широкий диапазон военных программ, которые включают Казахстан. Осуществляются продажи военного оборудования, включая вертолеты, и реализуются программы обучения, и одна из них связана с батальоном сил по поддержанию мира. С Узбекистаном военные связи были ограничены после критики, высказанной США по поводу резни участников политической акции протеста в Узбекистане в 2005 году. Новые программы военной подготовки находятся на стадии обсуждения.
Кыргызстан стал по-прежнему предоставлять США ключевую авиабазу, после того, как Вашингтон увеличил оплату за ее использование. Кроме того, Соединенные Штаты активизировали сотрудничество в подготовке пограничных сил и внутренних войск "с точки зрения оказания помощи в борьбе против терроризма", сказал Седни. В отношении Таджикистана и Туркменистана Вашингтон предложил военное обучение и содействие в укреплении границы.
"Правительства всех этих стран обеспокоены радикальным экстремизмом, как с точки зрения внутренней ситуации их собственных стран, так и с точки зрения тревожных факторов, связанных с Афганистаном", свидетельствовал Седни. Ферганская долина, которая разделена между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном, является центром экстремистской исламской деятельности, добавил он.
Религия является щекотливой темой для всех этих стран, заявил на слушаниях заместитель помощника госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Джордж А. Крол. "В сущности, при Советской власти их просто заставили быть коммунистами и атеистами", сказал он. Исламские религиозные верования подвергались преследованиям, "и после того, как они стали независимыми и Советский Союз исчез, там появился своего рода всплеск" мусульманской веры. Правительственные лидеры обеспокоены тем, "что там вполне могут иметься группы, которые могут попытаться использовать это в экстремистских целях в своих странах". Это является "элементом наших двусторонних дискуссий с ними, причем имеющим особую важность", сказал Крол.
Остается неизвестным, насколько глубоко Соединенные Штаты вовлечены в дела этих стран, если не считать проблему Афганистана.
"Washington Post", Перевод – Zpress.kg
