Продолжающаяся 4-й день забастовка шахтеров корпорации "АрселорМиттал Темиртау" выявила множество проблем во внутренней политике Казахстана. Эксперты рассказали DW о возможных последствиях.
В четверг, 14 декабря, забастовка шахтеров в Казахстане продолжилась - утром под землей продолжали оставаться более 600 бастующих шахтеров. Протестная акция началась еще 11 декабря, когда ночные смены горняков 4 из 8 шахт компании "АрселорМиттал Темиртау", расположенных в городе Шахтинск Карагандинской области, отказались подниматься на поверхность. Спустя несколько часов к ним присоединились их коллеги из других шахт, в том числе и находящихся непосредственно в Караганде.
На следующий день бастовали уже все шахтеры угольного департамента казахстанской дочерней компании крупнейшей в мире металлургической корпорации ArcelorMittal. Найти компромисс с горняками ни представителям корпорации, ни подключившимся к процессу разрешения конфликтной ситуации правительственным чиновникам, пока не удается.
Противостояние в Караганде
Требования карагандинских горняков носят исключительно экономический характер. Главными условиями выхода шахтеров на поверхность являются повышение заработной платы на 100 процентов, установление им льготной пенсии не с нынешних 63-х, а с 50 лет, проведение индексации заработных плат с начала текущего года в размере 100 процентов от уровня инфляции в стране, а также полное укомплектование шахт необходимым персоналом. В общей сложности в списке требований карагандинских шахтеров значатся 28 пунктов.
Однако с большей их частью, судя по публикациям в казахстанских СМИ, представители компании "АрселорМиттал Темиртау" не согласны. Более того, в распространенном от имени генерального директора компании Парамжита Калона обращении к шахтерам указывается, что "диалог между работодателем и работниками состоится при условии выхода сотрудников шахт на поверхность". Но бастующие отказались выполнять условие гендиректора.
Лакшми Миттал
К процессу разрешения конфликтной ситуации на шахтах Карагандинской области подключились правительственные чиновники. В частности сообщается о прошедших 13 декабря переговорах премьер-министра Казахстана Бакытжана Сагинтаева с председателем совета директоров корпорации ArcelorMittal Лакшми Митталом. Отмечается, что по итогам разговора на бастующие шахты были отправлены инициативные группы, которые проведут переговоры с остающимися под землей шахтерами.
Власти в Казахстане показали неэффективность
Между тем опрошенные DW эксперты отмечают низкую эффективность деятельности правительственных чиновников, которые значительной частью населения нередко воспринимаются как лоббисты интересов иностранных инвесторов. Так, по мнению казахстанского политолога Досыма Сатпаева, возникший трудовой конфликт на шахтах компании "АрселорМиттал Темиртау", где зарплата горняков составляет в пересчете 350-400 евро в месяц, с политической точки зрения, является серьезным ударом по репутации власти внутри страны. А "с управленческой точки зрения, это провал ошибочной политики ослабления профсоюзного движения, которая ликвидировала один из социальных предохранителей трудовых конфликтов. Тем более, как обычно свою неэффективность в кризисной ситуации показали традиционные провластные институты: от президентской партии "Нур Отан" до местных представительных органов - маслихатов и парламента", - заметил в своем комментарии DW Досым Сатпаев.
Одно из многочисленых офисных зданий ArcelorMittal
При этом казахстанский политолог подчеркнул, что последствием нынешней крупнейшей забастовки шахтеров последних лет может стать риск сокращения профессиональных кадров, которые могут переехать, в частности, в Россию, где условия работы в угольной отрасли несколько лучше. Кроме того, считает он, нельзя исключать сокращения числа молодых людей, желающих работать в угольной отрасли. "Поэтому в будущем может возникнуть дефицит трудовых ресурсов. К тому же те требования, которые сегодня выдвигают шахтеры, могут озвучить и работники других отраслей. Особенно по вопросу снижения пенсионного возраста", - отметил Сатпаев.
"Лакшери" для Лакшми против достойной зарплаты
Схожего мнения придерживается и оппозиционный политик Амиржан Косанов. Вот только, по его мнению, главной причиной такого рода забастовок, которые случались и ранее, является не столько наблюдаемая неурегулированность трудовых отношений, сколько вопрос собственности добывающих предприятий Казахстана.
"Формально - это иностранные компании, а неформально они принадлежат верхушке казахстанской власти. Эти же чиновники будут принимать политическое решение относительно требований шахтеров. И все зависит от того, что они выберут: "лакшери" (роскошь. - Ред.) для Лакшми или достойную оплату труда своих соотечественникам, - заметил в беседе с DW Амиржан Косанов, отмечая важность цивилизованности переговорного процесса. - Любое силовое действо со стороны властей может вызвать нежелательные эксцессы, в том числе и повторение известных событий в Жанаозене", - подчеркнул Косанов, напомнив, что в 2011 году там тоже все начиналось с требований нефтяников увеличить заработную плату, а кончилось массовыми беспорядками.
Где нет политики, сюрпризов не будет
Своей точкой зрения по поводу возможных последствий нынешней забастовки шахтеров Караганды поделилась с DW и Гульжан Ергалиева, которая ранее являлась редактором нескольких популярных в Казахстане общественно-политических изданий оппозиционной направленности. По ее мнению, никаких последствий для властей от этой забастовки, как и других ей подобной, ожидать не стоит.
"Мотивации самих забастовщиков чисто социальные, потребительские и в рамках узких профессиональных интересов. Но очевидно, что в условиях Казахстана - отсутствия какого-либо забастовочного опыта и организационного центра - все эти всплески трудовых конфликтов явно провоцируются со стороны. Просто выигрышная тема - как земельные митинги в 2016 году", - заметила Гульжан Ергалиева, которая не сомневается, что власти погасят этот конфликт, просто накинув к зарплате на первых порах 40 процентов, чтобы затем все вернуть на круги своя. По мнению Гульжан Ергалиевой: "В Казахстане не может быть никакого независимого либо гражданского протеста - все это шантаж кланов, связанных с внешними игроками".
DW, 14.12.2017
