Кто кого держит за хвост?
Если внимательно присмотреться к «Набукко», то можно обнаружить паутину привлекательных сделок, соответствующих сложной действительности переплетенных нужд.
Россия уже давно и очень агрессивно стремится к заключению зафиксированных соглашений о поставках. Изначальная идея состоит в том, что если заключить такую сделку первым, это удержит в стороне других игроков. Этот подход не смог создать эксклюзивные отношения, так как, похоже, у таких стран как Азербайджан и Туркменистан достаточно запасов, чтобы удовлетворить запросы нескольких заказчиков. Ценовые соглашения также были зафиксированы на определенные периоды времени, но падение мировых цен на энергоресурсы поставило «Газпром» в катастрофическое положение: по сообщениям, российский газовый монополист платил 375,5 долларов за тысячу кубометров туркменского газа, в то время как казахский и узбекский газ стоил ему 217 и 210 долларов за тысячу кубометров соответственно. «Злополучный» взрыв, в котором туркмены обвиняют Россию, произошел в апреле 2009 года на газопроводе, соединяющим две страны, и поставки были прекращены.
«Газпром» заявил, что не собирается возобновлять покупки туркменского газа в 2009 году. По сообщениям, Туркменистан теряет из-за этого 1 миллиард долларов в месяц. «Газпром» подписал 25-летнее соглашение о поставках туркменского газа с государственной компанией «Туркменнефтегаз» в 2003 году. Цены были зафиксированы ниже мировых рыночных цен и составляли меньше половины от цены, которую Европа на тот момент платила за свой газ. Были проведены переговоры о последующем повышении цены в обмен на обещание увеличить объем поставок до 60 миллиардов кубометров в 2007 году, 60-70 миллиардов в 2008 году и последующий экспорт до 80 миллиардов кубометров ежегодно до 2028 года.
Понятно, что в этом контексте заявление Туркменистана, сделанное в июле 2009 года, о его готовности поставлять газ в систему «Набукко» не стало ни для кого сюрпризом. Схожим образом, завершение в октябре 2009 года строительства 188-километрового отрезка газопровода (общей длиной в 7000 километров), идущего в Китай, стало еще одним важным шагом в сторону диверсификации. Туркменское правительство заявило: «Поставки газа в Китай станут еще одной важной вехой в успешном внедрении стратегии диверсификации экспортных маршрутов на мировые рынки».
За Туркменистаном старательно ухаживают из-за его огромных запасов газа. В 2008 году консалтинговая фирма Gaffney Cline & Associates (GCA) провела исследование месторождения Южный Иолотан-Осман, в ходе которого было обнаружено, что само месторождение является пятым крупнейшим в мире и содержит от 4 до 14 триллионов кубометров газа. Эти хорошие новости были несколько подпорчены в октябре 2009 года, когда появились сообщения о том, что компанию GCA, возможно, ввели в заблуждение. В любом случае, нельзя недооценивать потенциал Туркменистана.
«Набукко» и транзитные государства
Несколько восточноевропейских стран отвернулись от России и присоединились к Европейскому Союзу, поддержав цель энергетической безопасности, призванной снизить зависимость ЕС от российского газа. Столкновение между Россией и Украиной, произошедшее в январе 2009 года и приведшее к отключению поставок газа в страны Европы в середине зимы, стало тревожным звонком, убедившим ЕС в необходимости диверсифицировать маршруты поставок. Болгария, стремящаяся стать международным газовым узлом и участвующая в обоих проектах, извлечет пользу из этой ситуации, в частности усилив позиции Софии в торговле с Россией по поводу энергетических соглашений. Помимо всего прочего, она может пригрозить увеличить транзитные тарифы. Украина использует эту угрозу против России, и в сентябре 2009 года «Газпром» заявил, что ожидает повышения украинских транзитных тарифов на 58 процентов в 2010 году. На кону стоит многое, так как транзитные тарифы являются настоящим золотым дном. Будучи в 2007 году в Болгарии, Владимир Путин заметил, что София могла бы зарабатывать до 2,5 миллиардов долларов в год в виде платы за транзит.
Россия: еще один проницательный игрок?
Можно было бы предположить, что Россия кладет себе в карман разницу между рыночными ценами и тем, что она платит своим поставщикам, но действительность такова, что Москва использует купленный по дешевке газ для своих внутренних нужд. Она также использовала его, чтобы поддерживать на очень благоприятных условиях Украину, и Украина очень громко выступает против попыток России поднять цены. Следует заметить, что Украина импортирует большую часть своего газа из Туркменистана через Россию. Такие страны, как Россия и Украина, до последнего отказываются сваливать рост цен на газ на конечных потребителей, опасаясь общественных беспорядков, и пытаются удержать на плаву неконкурентоспособные отрасли. Одним из способов является удержание цен на энергоресурсы на заниженном уровне. Неблагоприятным последствием этой стратегии является тот факт, что Украина – одна из самых неэффективных с энергетической точки зрения стран в Европе.
Следует также заметить, что не следует рассматривать Россию как забияку и хулигана – скорее, это раненый медведь. Как и любая другая страна, Россия заботится о своих собственных интересах, и не всегда делает это утонченно, особенно потому, что ей кажется – справедливо или нет – что все объединяются против нее. Россия также вынуждена противостоять своей собственной экономической действительности, особенно в том, что касается чрезмерной зависимости ее экономики и государственного бюджета от нефтегазовых доходов. Попытки диверсифицировать экономику до сих пор не принесли никаких видимых результатов. Таким образом, для России жизненно важно обеспечивать гарантированный приток доходов от продажи своих собственных нефти и газа, а также нефти и газа своих соседей, которые она покупает для дальнейшей перепродажи или которые она транспортирует дальше на Запад за определенное вознаграждение. Но времена меняются: покупка нефти и газа или их отправка только через Россию больше не единственный вариант действий.
Появление нового способа транспортировки
В то время как между странами продолжаются трубопроводные битвы, в мире набирает силу производство сжиженного природного газа (СПГ). Этот способ транспортировки природного газа с помощью морских танкеров откроет новые рынки, ослабит зависимость некоторых стран от существующих трубопроводных маршрутов и снизит число игроков, способных влиять на доставку и ценовую политику.
Оригинал публикации: The Great Geopolitical Battle Over Energy Transit Routes
"OpEdNews.com", США
- 1
- 2
