Они положили конец погромам, помогли спасти новое правительство и успокоить многих перепуганных жителей раздираемого конфликтом Кыргызстана. Но сейчас возникает опасность, что народные дружинники превратятся в участников политического процесса, способных оказать негативное влияние на очередной этап становления политической жизни в этом центральноазиатском государстве.
В разгар массовых апрельских волнений, в результате которых была свергнута администрация президента Курманбека Бакиева, молодежь Бишкека и других городов начала создавать народные дружины для патрулирования улиц и восстановления порядка. В этих дружинах изначально видели временное решение проблемы с беспорядками в стране. Но в ходе непрекращающихся массовых волнений, охвативших с апреля страну, народные дружины начали приобретать все больше и больше влияния в кыргызском обществе.
Как рассказал EurasiaNet.org Данияр Тербишалиев, возглавляющий крупнейшую из народных дружин "Патриот", насчитывающую свыше трех тысяч членов по всей стране, без помощи добровольцев временное правительство не сумело бы удержаться у власти, поскольку "полиция оказалась неспособной выполнять свои непосредственные задачи".
Дошло до того, что в середине июня в обстановке ожесточенных столкновений, охвативших юг Кыргызстана, министерство внутренних дел привлекло к своей работе 12290 дружинников из 12 дружин, выплачивая им на контрактной основе по 4 доллара в день. По меньшей мере 7500 дружинников – часть из которых получали официальную зарплату – помогали обеспечивать порядок на избирательных участках в ходе референдума 27 июня по утверждению новой конституции, сообщило информагентство АКИpress.
Принятие Основного закона подготовило почву для проведения в октябре парламентских выборов. Некоторые эксперты теперь задаются вопросом, не превратятся ли народные дружинники, обеспечивавшие наведение порядка, в активных участников избирательного процесса, желающих повлиять на его исход. Некоторые политические партии уже принялись создавать собственные народные дружины.
Одной из таких партий является "Замандаш" (Современник). Учрежденная в 2007 году, партия сформировала народную дружину после апрельских событий и планирует этой осенью побороться за места в парламенте. Лидер молодежного крыла партии Жаныбек Абдырахманов не видит ничего дурного в создании при партии военизированной группировки: "Мы далеки от преследования политических целей. Мы просто проводим в жизнь гражданские инициативы наших членов". По его словам, партия использует свою дружину в гуманитарных целях, таких как распределение помощи среди пострадавших от недавних этнических столкновений на юге Кыргызстана.
Обозреватели же говорят, что создание при политических партиях вооруженных формирований создает негативный прецедент. Главная опасность состоит в том, что дружинники могут стать инструментом запугивания. "Возможность слияния дружин с политическими партиями крайне опасна", – полагает бишкекский аналитик Марс Сариев.
В надежде привнести в деятельность дружинников элемент контроля со стороны государства, министерство внутренних дел организовало штаб народных дружин и при содействии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе принялось осуществлять подготовку добровольцев на официальной основе. По словам замминистра МВД Николая Солдашенко, возглавившего штаб добровольных народных дружин, "существует опасность несоответствующего использования [политическими партиями] добровольных народных дружин в политическом противоборстве".
Если дружинники смогут найти другие источники финансирования, например, в лице богатых и вынашивающих политические амбиции лиц, они вполне могут начать действовать вне контроля госструктур, полагает Марс Сариев. "Из народных стражей они легко могут превратиться в армии отдельных политических партий для достижения чьих-то политических целей, особенно учитывая то обстоятельство, что после недавних межнациональных столкновений и апрельских событий в руках населения находится немало оружия", – подчеркивает он.
Некоторые руководители народных дружин отвергают мысль о наличии у них собственных политических амбиций. 27 июня представитель народной дружины "Сакчы" (Страж) Болот Сатаркулов заявил о приостановлении деятельности своей дружины. "Мы не являемся членами какой-либо политической партии и не преследуем цели прихода к власти, – подчеркнул он. – Мы немного устали за эти два с лишним месяца. Мы должны вернуться к нормальной жизни. Ситуация нормализуется, и мы решили приостановить свою деятельность".
Но продолжающие действовать дружины являют собой опасный пример, предостерегает исполнительный директор Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергей Пономарев. "Политические партии будут набирать молодежь в свои дружины под предлогом стабилизации ситуации, а на самом деле – для проведения своей предвыборной кампании", – говорит он.
От редактора:
Улан Темиров является псевдонимом бишкекского журналиста.
Eurasianet
