Здесь, на берегах рукотворного озера, должен был возникнуть центральноазиатский Лас-Вегас – блестящая столица игорного бизнеса, куда бы съезжались азартные игроки из самых далеких уголков вплоть до Китая.
Но прошло вот уже четыре года с тех пор, как растущие как на дрожжах алматинские казино было приказано вывести за 70 км вглубь степной территории в позаброшенный город Капчагай, который тут же окрестили Каз-Вегасом, а город так пока так и не приобрел внешние атрибуты, свойственные блестящей игорной столице.
"Если вы сравниваете нынешний Капчагай с Лас-Вегасом, то вы никогда не бывали в Лас-Вегасе, – сказала EurasiaNet.org Оксана Курганская, некогда работавшая в игорной мекке Невады, а ныне являющаяся пиар-менеджером капшагайского казино "Сан-Сити". – Здесь все только начинается".
Каз-Вегас расположен на берегах Капчагайского водохранилища в часе езды от Алматы по разбитой дороге, уставленной рекламными щитами, призывающими игроков попытать счастья в казино Капчагая.
В городе сейчас насчитывается 11 игорных заведений, кричащие фасады которых резко контрастируют с однообразными жилыми домами и осыпающимися промышленными зданиями советской постройки. Строится и 12-ое казино, открытие которого намечено на май месяц.
Игорные залы начали открываться осенью 2008 года, через полтора года после того, как казино было приказано убрать с улиц не только Алматы, но и всех казахстанских городов за исключением двух, специализированных зон игорного бизнеса: в городе Капчагай на юге и в городе Щучинске на севере, в 200 км от Астаны на берегу озера Баралай (Щучье), где открыты уже пять казино.
Данные меры проводились в рамках реализации принятого в январе 2007 года закона, вступившего в силу в апреле того же года. Согласно этому закону, все казино были закрыты, пока они не предпримут необходимых шагов для своего вывода на пределы городов, включая поиск нового помещения и завершение всех юридических формальностей.
На тот момент в Казахстане насчитывалось 150 казино, причем 52 игорных заведения только в Алматы. Их владельцы активно сопротивлялись нововведениям, заявляя, что данный закон уничтожит их бизнес, приведет к возникновению подпольных игорных заведений и оставит тысячи людей без работы. Но власти остались непреклонны, настаивая, что перевод игорного бизнеса в отведенные для этого зоны поможет оптимизировать процесс регулирования и налогообложения этого зачастую теневого бизнеса и окажет положительное воздействие на борьбу с игроманией.
По прошествии четырех лет оказалось, что новый закон серьезно сказался на игорном бизнесе, сообщил EurasiaNet.org на условиях анонимности один информированный источник. "Все, кто открывают казино, несут убытки", – сказал наш источник, указывая на сокращение количества игроков из-за принудительного перевода казино, а также увеличение ставки налогообложения. Теперь за каждый игорный столик казино должны выложить уже не по две с половиной тысячи долларов, как это было до 2007 года, а по восемь тысяч долларов в месяц.
Поступления от налогов после перевода казино упали, а потом постепенно поднялись на новую высоту. По данным Налогового комитета РК, в 2006 году казна получила с игорного бизнеса около 13 млн. долларов. В 2007 году, после вступления в силу нового закона, поступления в казну составили 4,8 млн. долларов, а в 2008 году резко упали до 430 тыс. долларов. В 2009 году они выросли до 7,8 млн. долларов, а в прошлом году, когда открылись новые казино, взлетели почти до 25 млн. долларов.
Игорный бизнес, возможно, и пострадал от перевода, некоторых игроков он не отпугнул. Большинство посетителей казино, по словам Оксаны Курганской, бывают здесь регулярно, зачастую по нескольку раз в неделю, делая большие ставки. Максимальный размер выплаты в казино "Сан-Сити" достигает 200 тысяч долларов.
Для алматинских денежных мешков посещение казино является признаком их исключительности. Казахстанские казино, в отличие от Вегаса, являются заведениями не для широких масс, а для немногих избранных.
"Думаю, что в Лас-Вегасе все по-другому, – говорит Оксана Курганская, глядя, как группка игроков – мужчин в костюмах и эффектно одетых женщин – пытали счастье у столиков.
"В Лас-Вегасе клиенты совсем иные. Сюда люди приезжают именно играть, и играть по-крупному...В Лас-Вегасе рады простым людям с их десятками и двадцатками долларов, пришедшим поиграть в очко".
Посещение казино для большинства рядовых граждан Казахстана – предприятие не для слабонервных. На входе чужаков здесь встретят многочисленные охранники, некоторые вооруженные, а потом еще нужно наскрести сумму на приобретение минимального количества фишек, стоимость которых в разных казино варьируется от 300 до 500 долларов.
Так что это занятие не для большинства населения. "Мы туда не ходим, – сказала EurasiaNet.org капчагайская пенсионерка Зульхия Мустафина. – У нас нет для этого средств. Это для людей с деньгами".
Как и многие другие местные жители, она рада приходу в город игорного бизнеса, спровоцировавшего строительный минибум в городе вкупе с созданием новых рабочих мест и вдохнувшего новую жизнь в этот бывший советский промышленный центр, период расцвета которого давно миновал.
По словам местных жителей, игорный бизнес не принес с собой роста преступности, как опасались некоторые. Но превращению Капшагая в игорную столицу рады не все.
"Они перевели сюда казино, чтобы сделать из города Лас-Вегас, – говорит заместитель имама городской мечети Даулет Есназарулы, возражая против азартных игр по религиозным соображениям. – Мы молимся, чтобы этого здесь больше не было, чтобы все казино закрылись".
В Алматы и других городах возникли многочисленные подпольные игорные притоны. По оценке представителя МВД, незаконный оборот этих заведений только за первую половину 2010 составил полтора миллиона долларов, что больше аналогичных показателей за прошлый, 2009 год (930 тыс. долларов).
Хотя некоторые аламатинские казино и ушли в подполье, многие превратились в рестораны и ночные клубы. Другие перебрались в столицу соседнего Кыргызстана Бишкек, что в трех часах езды от Алматы, куда теперь нередко наезжают зажиточные казахстанцы поиграть вечерком.
Надежды на привлечение игроков из Китая в Капчагай, находящийся в 640 км от китайской границы, пока не осуществились. Одним из препятствий является отсутствие инфраструктуры для размещения богатых туристов, а работы по реализации заявленных правительством планов по решению данного вопроса (включая озвученные в 2008 году планы создания на берегах Капчагайского водохранилища специального города для игорного бизнеса Жана Или) практически не ведутся.
Так что пока Каз-Вегас делает только первые шаги – но даже Лас-Вегас с чего-то начинался.
От редактора:
Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
EurasiaNet.org
