ИА REGNUM Новости: Это плохо? Быть может, хоть из экономических требований вырастет нормальное гражданское общество?
В результате этого возникло множество общественных объединений, с прицелом на 2012 год, возникло множество НПО, которые требуют выполнения тех или иных социально-экономических требований, которые плавно переходят в политические, вплоть до смены правительства, вплоть до смены управления, роли и месте самого президента. Хотя нам везде заявляют, что страна развивается очень хорошо. С одной стороны приводят слова международных экспертов о принятой в Казахстане антикризисной программе. И в то же время не приводят цифры и данные Международного валютного фонда Всемирного банка о том, что в Казахстане в этом году не планируется рост, несмотря на вложенные 20 миллиардов. Скорее всего, значения будут по их показателям минус 2. Я согласен, что минус два - не самая страшная цифра. Наоборот, кризис как возможность реструктуризации и обновления экономики - это необходимо. И в момент кризиса можно было бы отрезать то, что не нужно, как бы хирургическим путем, поменять принципы и методы упр!
авления в экономике. И тогда через 2-3 года мы могли бы сделать еще один скачок, как в свое время сделали в 99-м году после первой девальвации тенге. Тогда мы сделали потрясающий скачок с точки зрения ВВП, привлечения инвестиций, повышения среднего жизненного уровня населения. Сейчас все идет вниз.
ИА REGNUM Новости: А вы не сгущаете краски? У вас прямо апокалиптическое видение экономики.
Безусловно, есть моменты, которые оцениваются положительно, например, Дорожная карта. С толчки зрения ответственности, то, что заложено в новой концепции, надо было делать не сейчас, а 10 лет назад. Руководители банков, фактически распоряжались деньгами акционеров. Банк - это, по сути, пирамида. Он привлекает деньги инвесторов, акционеров и распоряжается ими так, чтобы приносить прибыль всем, а не только самому себе. Они же, я не буду называть поименно, использовали в частных и государственных структурах эти экономические органы для получения прибыли. Действовали по формуле "Спасибо за наш общий труд в мою пользу!" По большому счету ни один руководитель ни одного экономического ведомства, ни национальной компании, - никто еще не понес ответственность за провалы в планировании, в стратегии, в финансово-экономической политике, и в политическом плане. Никто. Это наша казахстанская традиция.
К чему это может привести? Есть разные сценарии. Но если правительство будет снова зарывать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо, выделяя все больше средств из национального фонда, из внебюджетных источников, то мы можем оказаться как некоторые страны Восточной Европы и Прибалтики перед дефолтом. Это вполне вероятная ситуация, когда бездумно тратятся деньги. С этой точки зрения мне импонирует последнее выступление президента, когда он поставил перед иностранными инвесторами вопрос о том, что они пришли на эту землю не только получать прибыль и доход. Нужно и делиться. И с этой точки зрения этот комплекс мер при определенной политической воле вполне может принести какие-то дополнительные дивиденды всему обществу. Но опять же, если политика и экономика будут развиваться одновременно. Не надо этого бояться.
ИА REGNUM Новости: То есть получается, мы на перепутье. Ужесточение правил игры, усиление доли государства в экономике никому не нравится, но при этом тотальная безответственность чуть не поставила страну на грань дефолта.
Жесткие методы нужны, они как лекарство. Но чрезмерное потребление лекарств может привести к смерти пациента. Есть объективные экономические законы. Хочет правительство страны или нет, но с этими законами надо считаться. Не исходить из личных интересов, а подстраиваться под экономические законы и направлять усилия так, чтобы это работало на благо всего общества. Население Казахстана уже почти век живет в ожидании лучшей жизни. Любой руководитель страны, начиная с советских времен, обещает, что мы скоро будем жить очень хорошо. Что будут решены все проблемы. А какие основные проблемы? Жилье, достойный уровень зарплаты, услуги здравоохранения и образование. Вот четыре пункта, на которых должно сосредотачиваться государство. У нас же до сих пор не закончилась эпоха первоначального накопления капитала, начавшаяся в 92-м году. Система не устоялась. Ни политическая, ни экономическая. За этот период мы сменили несколько моделей экономического развития, что говорит об отсутствии четкого видения.
Мне могут возразить: дескать, есть стратегия 1997 года. Я как политэконом и аналитик высоко ценю этот документ. Но в последнее время любая бумага, даже та, которая не вписывается в эту стратегию, преподносится под эгидой этой стратегии. К сожалению, мы уходим в сторону от тех вещей, которые были в ней заложены. Я считаю, государство должно держать под контролем только стратегические отрасли: нефтегазовый сектор, энергетика, транспортная инфраструктура. В остальных сферах, в том числе финансовой, оно должно создавать жесткие условия, правила игры обязательные для всех, вне зависимости от близости к власти той или иной финансово-олигархической группы. Пока же они имеют возможность изменять эти правила в угоду своим интересам. Усилилась одна группа - она вносит свои законопроекты и решения, в результате которых имеет возможность получения дополнительной прибыли. Даже контроль над бензином.
В Казахстане есть 2 ежегодные беды: 1 декабря неожиданно наступает зима и выпадает снег, а весной и осенью у нас, оказывается, посевная и уборочная кампания. Вот эти 2 вещи непрерывно повторяются на протяжении 18 лет. И отсутствие решения этих вопросов говорит о системном кризисе экономической власти. Даже урожай зерна 2009 показал неэффективность и недееспособность нынешнего правительства в решении этих вопросов.
ИА REGNUM Новости: При этом кабинет министров довольно бодро рапортует и даже приводит какие-то положительные цифры.
Говорить они могут что угодно, но самый главный показатель - это покупательная способность населения. Возможность розничного товарооборота, когда население имеет возможность потреблять услуги. К сожалению, по 3-му кварталу видно, что этот показатель снизился на 10-15%. То есть это можно экстраполировать на ВВП. Если покупательная способность населения упала, то и экономическая активность народного хозяйства замедляется. Говорить о том, что у нас идет рост, не приходится. Еще в начале года мы предупреждали, что определяющим для экономики Казахстана станет 2-й квартал. Он традиционно является наиболее экономически благоприятным, наиболее деятельным. Правительством было заявлено, что у нас +3 по 2-му кварталу, международные организации заявляют, что у нас было -3. Естественно, возникает вопрос о методиках расчета. Правительство получает деньги налогоплательщиков, и, естественно, будет уверять нас, что все хорошо, и ситуация под контролем. Но результата, даже оправдывающего ту зарплату, которую они получают, не видно.
Концепция сама по себе нужна, она определяет стратегию, направление развития. Это все нужно. Но все определяет конкретный человеческий фактор. Несмотря на наличие достаточно образованных кадров, у нас возникает кадровый голод во всех отраслях. В политической сфере, в экономике. И опять экономика упирается как в стену в политическую систему.
ИА REGNUM Новости: Вы снова и снова возвращаетесь к политическим вопросам. Давайте тогда обозначим ключевые проблемы, на которых вы хотели бы заострить внимание.
Суперпрезидентская форма правления привела к тому, что один человек уже не может все контролировать. Естественно, он должен делиться и ответственностью, и полномочиями. Сейчас в любом вопросе ответственность перекладывают на президента. Это неправильно, но все вынуждены так поступать, потому что последняя инстанция - это президент. И по любому вопросу, нехватка куриц или недопоставка хлеба, будут утверждать, что виноват президент. Это видно даже по вопросам, которые звучали на прямой линии. Схема какая? Премьер дает поручение министру, министр дает поручение комитету или департаменту, департамент дает поручение региональным органам, региональные органы отправляют дальше вниз, и так по цепочке. Но мысль премьера не доходит до последнего. Низовой исполнитель делает так, как правильно с его точки зрения. В правительстве не хватает харизматичных личностей, идеологов, стратегов, которые бы вырабатывали шаги и решения, которые бы привели к сдвигу всей этой системы, решению проблемы.
Много говорится о вопросе бензина. В Казахстане 3 НПЗ. Их суммарная мощность производства, проектная, где-то порядка 18 млн тонн. В результате эксплуатации их проектная мощность уменьшилась. И фактически мы не можем закрывать 7-10 млн тонн, которые необходимы Казахстану. Неужели за 18 лет нельзя было построить в том же Актау НПЗ, близко к месторождениям, на котором можно было бы применять технологию глубокой переработки. Не просто перекачивать сырье по нефтепроводу, а продавать полуфабрикаты по гораздо более высокой цене. Или вопрос по сере. Это же экономическая бомба замедленного действия. И решение упирается не в компанию Тенгиз Шевройл, а в политэкономическую систему Казахстана. Не могут решить вопрос из-за безответственности и беспринципности местных руководителей. Они за это не отвечают. Отвечает президент. Они просто перекладывают ответственность, они не виноваты.
Это очень модно стало, перекладывать всю ответственность, кивая за спину. Это, дескать, он виноват. Не мы, там должно решаться. Хотя тех полномочий, которыми наделены местные власти, вполне достаточно, чтобы решать проблемы, озвученные на прямой линии: с жильем, с продуктами питания, контролем над тарифами. Это все на уровне регионов. А в итоге у нас отвечает за все президент, и фактически никто, кроме президента. Естественно, это расшатывает ту форму президентского правления, которая существует у нас в стране.
