Во время визита в Казахстан президент Китая Ху Цзиньтао предложил еще 3,5 млрд. долларов США
Открытие в начале прошлого месяца нового газопровода «Центральная Азия – Китай» является последним свидетельством растущего влияния Пекина над природными ресурсами региона. Жадный аппетит Китая к энергетическим ресурсам привел к интригующим событиям в его отношениях с Россией и центрально-азиатскими соседями, и в этих событиях можно увидеть новую главу в продолжительном сражении за превосходство в регионе. Хотя некоторые находят утешение в таком соперничестве, мы должны признать, что все страны заинтересованы в развитии Центральной Азии, и должны помочь удостовериться в том, что это не станет питательной средой для беспокойства и нестабильности.
Центральная Азия расположена на пересечении Азии, Европы и Ближнего Востока. Этот регион, вдоль которого пролегал главный торговый маршрут между Востоком и Западом, на протяжении столетия был застойной зоной, связывая более стратегические регионы, несмотря на наличие крупнейших в мире запасов нефти, газа и металлов. Страны Центральной Азии перенесли автократическое, репрессивное использование правительствами этого природного богатства, результатом чего стала нестабильность. В последние годы группировки исламских фундаменталистов эффективно управляли общественным недовольством по поводу плохого управления. Они извлекли максимальную выгоду от нашествий в Афганистане, однако прогресс очевиден по всему региону.
Китай и Россия сконцентрировали свое внимание на данном регионе по нескольким причинам. Обе державы испытывают желание эксплуатировать огромные природные богатства региона. Их беспокоит распространение беспорядков, которые могут выйти за пределы границ. Обе страны стремятся расширить свое влияние и отказывают в подобных возможностях геополитическим конкурентам. Работая вместе, Россия и Китай использовали Шанхайскую Организацию Сотрудничества (ШОС), чтобы задействовать ключевые страны региона в совместные усилия по безопасности и содействовать взаимовыгодному экономическому развитию.
Однако это сотрудничество не удержало Пекин и Москву от соперничества друг с другом за влияние в странах Центральной Азии, в частности, в сфере энергетических ресурсов. Традиционно энергетические ресурсы региона направлялись на север и запад через Россию. Зависимость от российской инфраструктуры нервирует правительства стран Центральной Азии, а Китай незамедлительно использовал это в своих целях. Пекин предоставил ссуды в размере 10 млрд. долларов США для финансирования проектов в Казахстане и другие 4 млрд. долларов США для Туркменистана. Во время недавнего визита в Казахстан президент Китая Ху Цзиньтао предложил еще 3,5 млрд. долларов США для содействия в финансировании не энергетических проектов в попытке помочь диверсифицировать казахскую экономику.
Трубопроводы являются ключевыми инструментами влияния. Уже функционирующий трубопровод протяженностью в 1300 км поставляет природный газ из Казахстана в Китай, став первым маршрутом в обход России. Во время своего декабрьского визита в Казахстан Ху открыл отрезок нового трубопровода протяженностью в 1833 км, который начинается в Туркменистане и достигает китайского Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) через территории Узбекистана и Казахстана. Весь трубопровод был официально открыт спустя несколько дней во время визита Ху в Туркменистан.
Как только он достигнет своей полной мощности, новый трубопровод будет иметь пропускную способность в 40 млрд. кубометров газа в год, существенно уменьшив зависимость Туркменистана от России. В прошлом Москва покупала примерно 50 млрд. кубометров газа у Туркменистана, однако в прошлом году между странами возник спор по поводу деталей соглашения по поставкам газа и того, кто был виновен во взрыве трубопровода в апреле. Было не удивительно, что российский президент Дмитрий Медведев сопровождал китайского президента Ху в Туркменистане для переговоров по энергетическим вопросам.
Прибыль Пекина прибывает за счет Москвы. Ежегодно Россия приобретала примерно 70-80 млрд. кубометров газа из Центральной Азии. Затем она экспортировала этот газ в Европу или использовала сама, позволяя перенаправлять сибирский газ на европейские рынки, и опять-таки, доводя до максимума российское влияние в регионе. Экспорт газа был важен не только сам по себе, но и оттого, что он предоставлял России средства на приобретение доли в европейских компаниях. Теперь, когда производство российского природного газа находится в застое, потеря туркменского газа существенно уменьшает российское влияние.
Новый трубопровод также меняет динамику переговоров китайцев с Москвой по приобретению российского газа. В марте 2006 года две страны заключили меморандум по поставкам природного газа, однако соглашение по окончательному контракту не было достигнуто. Это имеет значение для Японии, поскольку она также может использовать природный газ, который будет протекать через трубопровод. Однако на данный момент, похоже, газ будет направляться в Китай.
Конкуренция есть, и будет оставаться определяющей особенностью отношений между Китаем и Россией. Однако оба правительства достаточно умны, чтобы осознавать свои общие интересы и работать вместе в случае возможности реализовать их. Одной из таких общих задач является оказание содействия и помощи в стабилизации ситуации в странах Центральной Азии. И Москва, и Пекин знают об опасностях, которые представляет политическая нестабильность в их собственном пороге. И именно это приструнит их соперничество, и это должно вдохновить другие страны также присоединиться к этим усилиям. Абстрактные вычисления баланса власти не должны отодвинуть на задний план реальные последствия пренебрежения этим важным регионом.
