Ряд стран Запада, Ближнего Востока и Азии интересует аграрный сектор Казахстана. Радио Азаттык уже сообщало о попытках Астаны предоставить иностранным инвесторам земли, равные по величине Голландии.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ЯПОНИИ И ОАЭ
Газета «Файнэншл Таймс» поместила в июле сообщение своего корреспондента Эндрю Ингланда из Абу-Даби о том, что Объединенные Арабские Эмираты планируют инвестировать сельскохозяйственные проекты в Казахстане для обеспечения собственных запасов продовольствия.
Радио Азаттык уже писало в своем расследовании, что власти Казахстана готовы предоставить более 3,5 миллионов гектаров аграрных земель иностранным инвесторам. Тогда же мы упоминали о том, что французская газета «Ле Монд» писала о проникновении тысяч китайских фермеров в район Алаколя, что на окраине Алматинской области.
По сообщению информационного агентства Объединенных Арабских Эмиратов, король этой страны, шейх Халифа бин Заид Ан-Нахайан, который побывал с трехдневным визитом в Казахстане, в ходе поездки заявил, что его страна надеется расширить географию источников импорта продовольствия.
Официальные представители Саудовской Аравии посетили Австралию, ряд стран Латинской Америки, Южной и Северной Африки, а также Турцию, Украину и Вьетнам, а в среднеазиатском регионе только - Казахстан, чтобы обсудить возможность приобретения земли. Об этом 21 мая сообщило британское издание «Экономист».
По сообщению агентства «Блумберг» от 27 апреля, Япония - крупнейший импортер зерновых в мире - окажет поддержку отечественным компаниям сделать вложения в сельскохозяйственное производство, переработку и распределение готовой продукции за рубежом для обеспечения как собственной продовольственной безопасности, так и для удовлетворения растущего спроса на продукты в мире.
Правительство Японии планирует субсидировать покупку и аренду этими компаниями сельхозугодьев в других странах, заявил Минемитсу Хирано, советник отдела международных отношений министерства сельского хозяйства, лесоводства и рыбоводства. По его словам, правительство также поможет улучшить инфраструктуру в развивающихся странах: планируется строительство хранилищ, терминалов и портовых сооружений для транспортировки.
«Наш новый план предусматривает инвестиции в страны Латинской Америки, Средней Азии и Восточной Европы для обеспечения поставок зерна, сои и пшеницы», - сказал Минемитсу Хирано, назвав помимо прочих и Казахстан одним из потенциальных объектов японских инвестиций в сельскохозяйственную отрасль.
«ДЕЛОВОГО, ПРЕДМЕТНОГО РАЗГОВОРА ЕЩЕ НЕ БЫЛО»
Однако несмотря на заявление министерства сельского хозяйства Казахстана о готовности предоставить более 3,5 миллионов гектаров земли сельскохозяйственного назначения иностранным инвесторам, ни одна из названных стран не спешит в Казахстан.
В этом наше радио Азаттык убедилось после беседы с представителями местных органов исполнительной власти Казахстана, в частности Западно-Казахстанской, Костанайской и Восточно-Казахстанской областей, которые по роду своей деятельности ответственны за предоставление потенциальным иностранным инвесторам сельскохозяйственных земель.
Напомним еще раз, что более чем 3,5 миллионов гектаров земли, по заявлению министерства сельского хозяйства, по тем или иным причинам не задействованной сегодня в сельхозобороте страны, находятся в десяти областях, в основном в Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской.
По словам начальника управления по земельным отношениям Костанайской области Ахмедии Мадиева, область посетили представители ряда стран, которые лишь ограничились осмотром предлагаемых земельных участков. «Общие разговоры были, не предметные. Поговорят несерьезно и уезжают. К нам из Израиля приезжали и еще откуда-то... Но делового, предметного разговора еще
не было», - посетовал Ахмадия Мадиев.
Особо не балуют иностранные инвесторы своим вниманием и Восточно-Казахстанскую область. Казалось бы, сравнительно привлекательный регион страны с точки зрения как погодных условий, так и плодородности почвы.
Например, как заявил нашему радио Азаттык начальник управления по земельным отношениям этой области Конысбай Толеубеков, в его отчетности на данный момент нет сведений о том, что регион посетили иностранцы. «Я практически знаю, какая в области обстановка», - заметил региональный чиновник.
«У нас есть всякие земельные участки по плодородности и качеству. Это определяется по балбонитету, – разъяснил Конысбай Толеубеков. - Нельзя сказать, что у нас вся земля плодородная. Есть районы, где балбонитет хороший. Это качество земли, наличие гумусного слоя, плодородной почвы.
Есть и те, например, участки земель, в которых балбонитет низкий. Допустим, у нас есть участки, где показатель балбонитета составляет 66 процентов. Это в Зыряновском районе. 62 процента балбонитета в Шемонаихинском районе. В городе Риддер – 60 процентов балбонитета и так далее.
У нас есть и участки с очень низким балбонитетом. К примеру, в Бескарагайском районе, где в среднем балбонитет составляет 15 процентов».
В Западно-Казахстанской области ситуация выглядит несколько лучше. По словам заместителя акима области Ербола Салыкова, курирующего сельскохозяйственную отрасль региона, к сельхозугодьям области проявляют интерес в основном, как ни странно, европейские, особенно западноевропейские, страны.
«Мы сейчас налаживаем контракты. У нас в области побывали люди из Чехии. Недавно посетили представители внешнеторговой палаты Италии. Были и из Германии.
В прошлом году, когда Саудовская Аравия проводила большой бизнес-форум в Астане, мы направили свою делегацию. Мы имеем, что предложить им. Например, мы имеем крупный потенциал по едильбайской породе овец. У нас также есть большой ресурс по кожсырью.
Я знаю, например, что Саудовская Аравия сейчас пока работает в Акмолинской и Павлодарской областях. Но они особого интереса к нашим предложениям не проявили. И со своими конкретными предложениями они к нам не обращались», - приводит конкретный пример Ербол Салыков.
ВИЗИТЫ ИНВЕСТОРОВ НОСЯТ ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
Начальник управления по земельным отношениям Западно-Казахстанской области Алибек Сатпаев сообщил, что иностранцы всегда интересовались именно этим регионом.
«Потому что наши земли находятся в такой зоне, где пшеница получается высшего качества. Солнечной радиации больше. Раньше, при Советском Союзе, зона юго-востока славилась. А вот мы как раз к этой зоне и относимся», - уточняет Алибек Сатпаев.
По словам же заместителя акима Западно-Казахстанской области Ербола Салыкова, иностранным инвесторам только этот регион может предоставить для выращивания сельскохозяйственных культур и развития скотоводства ни много ни мало - до 1 миллиона гектаров
пашенных и пастбищных площадей.
По заявлению другого чиновника Алибека Сатпаева, начальника управления по земельным отношениям Западно-Казахстанской области, в области есть земли и из запаса, и из специального фонда, которые предназначены именно для предоставления инвесторам.
Кроме того, область предлагает потенциальным инвесторам вложить свои капиталы в развитие животноводства, в том числе племенного и мехового, переработки сельхозпродукции, растениеводства и так далее. Однако, признается Ербол Салыков, все визиты и встречи иностранных делегаций и инвесторов пока носят в основном ознакомительный характер.
«Иностранных инвесторов пугают наши погодные условия, - уточнил начальник управления по земельным отношениям Алибек Сатпаев. - Наш регион находится в зоне рискованного земледелия».
«Это не секрет ни для кого. Дождей бывает мало. Может быть, все дело в этом?! Хотя в Интернете мы поместили все данные, в том числе и о погодных условиях».
«Кроме всего, - вносит уточнение Алибек Сатпаев, - потенциальных инвесторов интересует наличие и развитость транспортной инфраструктуры, например близость железной дороги, водных путей сообщения или каких-то других видов транспортировки».
Но все эти вопросы, которые могут интересовать или волновать потенциальных инвесторов, можно решить при непосредственном прибытии инвесторов и при их участии, заверяет Алибек Сатпаев.
У ЧИНОВНИКОВ ДАННЫЕ СИЛЬНО РАЗНЯТСЯ
Как мы уже сообщали ранее, вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев в мае заявил, что земли сельскохозяйственного назначения все еще остаются собственностью государства. Но эти земли, заверил высокопоставленный чиновник сельскохозяйственного ведомства, закреплены за землепользователями сроком на 49 лет.
Однако региональные чиновники, с которыми связалось наше радио Азаттык, сами того не подозревая, опровергли заверения Армана Евниева о том, что лишь «какие-то сотые доли процента земли выкуплены в частную собственность, а все остальное находится в долгосрочной или среднесрочной аренде».
Например, начальник управления по земельным отношениям Восточно-Казахстанской области Конысбай Толеубеков сказал, что доля земельных участков, переданных в частную собственность, составляет не более 10 процентов. Хотя и предупредил, что может ошибиться. Но в любом случае, 10 процентов несравнимо больше, чем цифра, озвученная вице-министром.
В целом, по словам Конысбая Толеубекова, только по Восточно-Казахстанской области 8 миллионов 672 тысячи гектаров земель сельскохозяйственного назначения закреплены за сельхозагроформированиями и из них основная часть находится в аренде на максимальный срок – 49 лет.
ЗЕМЛЯ – ЭТО ЛАКОМЫЙ АКТИВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ
Однако, как пришлось невольно убедиться нашему радио Азаттык, иностранные инвесторы как из Германии, Италии и Чехии, так и из стран ближневосточного региона (Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов или Израиля), а также из Японии, пока лишь присматриваются к казахским сельхозугодьям.
Их, по выражению одного из региональных чиновников, «пугают» погодные условия регионов, особенно в Северном, Западном и Восточном Казахстане, или, еще хуже, их нахождение в зоне рискованного земледелия. Но собеседник нашего радио Азаттык, бывший министр сельского хозяйства Балташ Турсумбаев указывает не только на это.
Помимо всего, одна из главных проблем, заставляющих иностранцев крепко призадуматься, прежде чем вложить свои капиталы не только в освоение богатых недр Казахстана, но и в его рисковый аграрный сектор, по всей видимости, является коррупция, охватившая все ветви власти в стране и по всей ее вертикали.
Важно подчеркнуть, что после внедрения в Казахстане института так называемых социально-предпринимательских корпораций (СПК), все основные фонды и активы в областях и регионах, вплоть до домов отдыха, перешли в пусть даже и неэффективное управление этих самых СПК.
В итоге местные элиты окончательно лишились финансовых потоков, находящихся даже на их территории. Земля – это тот самый единственный лакомый актив, оставшийся в компетенции региональной элиты.
И как нельзя кстати, в Казахстане все права по предоставлению сельскохозяйственных угодий для выращивания аграрной продукции иностранным резидентам или арендаторам переданы в компетенцию именно местных исполнительных органов - акимам областей, городов и районов.
Это подтвердили и начальник межрегиональной земельной инспекции по Костанайской и Северо-Казахстанкой областям Мереке Дифаев, и начальник управления по земельным отношениям по Восточно-Казахстанской области Конысбай Толеубеков.
Но благие намерения Акорды, стремящейся теперь уже с помощью инвестиций иностранцев поднять свою агропромышленную отрасль, могут утонуть в болоте коррупции местных властей, говорят скептики. Таков прогноз Балташа Турсумбаева о том, что казахские сельскохозяйственные земли могут осваивать инвесторы только и только из Китая, для которых коррупционные схемы местных чиновников различного уровня только на руку.
Радио Азаттык
