Москва активно использует в своих интересах беспринципность казахских властей и отсутствие у Казахстана ясных внешнеполитических ориентиров
На прошедшем в июне с.г. в Москве заседании Межгоссовета ЕврАзЭС Россия, Казахстан и Белоруссия объявили о намерении вести переговоры по вступлению в ВТО в рамках Таможенного союза (ТС), отказавшись от суверенных переговоров. Российский премьер В.Путин заявил, что процесс унификации правил внешней торговли, начатый между тремя странами в 2007 году, завершится в 2011 году, а переговоры с ВТО, которые Москва ведет 16 лет, продолжатся в рамках ТС, о чем секретариат ВТО был информирован неделю спустя. Юридически ни одна из стран не вышла из двусторонних переговоров. Но фактически индивидуальные переговоры были приостановлены.
Месяц спустя, после российско-американского саммита в Москве президент Д.Медведев сделал противоречащее решению Межгоссовета ЕврАзЭС заявление - о возможном возобновлении Россией индивидуальных переговоров. Признав, что «вступить в ВТО Таможенным союзом было бы красиво, но проблематично», глава РФ предложил согласовать общие стандарты и позиции внутри ТС, а присоединяться к ВТО раздельно.
В августе с.г. с очередным заявлением выступил первый вице-премьер РФ И.Шувалов. По его словам, Россия, Белоруссия и Казахстан будут пытаться присоединиться к ВТО единым Таможенным союзом, но могут также вернуться и к индивидуальным переговорам, если возникнут юридические сложности в коллегиальном подходе. Оговорившись, что раздельное вступление трех стран все равно должно быть одновременным, И.Шувалов, заявил, что все три государства будут «стремиться вступить в ВТО одновременно и на одинаковых условиях».
В итоге за последние три месяца российские власти многократно изменяли свои тактические предпочтения в вопросе вступления в ВТО, каждый раз демонстрируя отсутствие единой и выверенной государственной позиции по данной проблеме.
Однако, как же быть в этой ситуации Казахстану, руководство которого с завидной покорностью следует в фарватере бессистемной политики Москвы? Неужели Астана, уже приостановившая индивидуальные переговоры с ВТО, надеясь на Кремль «до выработки общей позиции по данному вопросу в рамках ТС», будет и дальше предавать свои национальные интересы, являясь при этом разменной монетой в руках других?
По оценкам экспертов, противоречивый характер заявлений В.Путина и Д.Медведева «свидетельствует об отсутствии у российских властей выраженной политической воли», что «ставит под сомнение возможность создания эффективного трехстороннего союза» в рамках ТС. Да и процесс формирования союза также буксует из-за неодинакового уровня развития экономик и разных торговых интересов трех стран. Об этом наглядно свидетельствуют «торговые войны» между ними, например, ограничение поставок в РФ молочных продуктов, тракторов из Белоруссии и мяса из Казахстана, а также кондитерских изделий из России в Казахстан и др.
Как отмечает консультант Института экономических стратегий Центральной Азии Б.Кайракбай «У нас основной товарооборот с РФ составляет порядка 40-50 процентов и когда границы перекрыты, наносится существенный ущерб нашему производителю, который вынужден вариться в собственном соку, не имея возможности конкурировать». И с таким торговым партнером мы планируем создать Таможенный союз? Зачем? По мнению Б.Кайракбая, относительно ТС «разговоров много, а на деле ни одна из программ не была реализована», что связано «с национально-эгоистическими интересами каждого государства».
Об абсурдности идеи коллективного вступления в ВТО участников Таможенного союза говорить не приходится. Аналитики считают, что это - «крайне сложный процесс», не имеющий прецедента в истории Организации. Кроме того, экономики трех государств, а также степень прохождения ими индивидуальных «переговорных планов» принципиально разнятся.
В последнее время в экспертно-аналитических кругах Европы активно обсуждается вопрос вступления Казахстана в ВТО. Однако смысл большинства публикаций сводится к тому, что на Западе данный вопрос «рассматривается не столько через призму подключения Казахстана к системе общемировых торговых правил, сколько с учетом важности снижения зависимости Астаны от Москвы». По их мнению, учитывая признаки сдержанности Казахстана в переговорном процессе ВТО после приторможения рассмотрения российского участия в Организации, Н.Назарбаев элементарно боится последствий своего вступления в ВТО для взаимоотношений с РФ, если Казахстан станет членом Организации раньше, чем Россия. Н.Назарбаев попросту поставил национальные интересы Казахстана в зависимость от прихотей Кремля.
Вместо проведения твердой и независимой государственной линии, Н.Назарбаев «плетется в хвосте» у Москвы. Кремлевские стратеги стремятся использовать тезис о вступлении в ВТО Таможенным союзом в целях оказания нажима на Организацию - для форсированного вступления РФ на выгодных для себя условиях. Подтверждением этому могут служить действия Д.Медведева в рамках упомянутого российско-американского саммита в Москве, когда он фактически попытался «кинуть» своих партнеров по не созданному еще Таможенному союзу в обмен на обещание Б.Обамы отменить поправку Джексона-Вэника.
Очевидную противоречивость заявлений представителей политического руководства РФ независимые эксперты объясняют стремлением Москвы извлечь максимум выгоды из складывающейся ситуации. По некоторым оценкам, затянувшееся вступление в ВТО обходится России ежегодно в $2,5 млрд., «и это только прямые потери от того, что российских экспортеров не пускают на рынки». С учетом косвенных потерь (сопутствующие производства) - более $4 млрд. Кроме того, не являясь членом ВТО, РФ не может участвовать в выработке правил мировой торговли, включая протекционистские меры, организуемые против Роспрома.
Что же касается Н.Назарбаева, то он демонстрирует крайнюю беспринципность и отсутствие у казахских властей ясного внешнеполитического курса. И этим активно пользуются в Москве, разумеется, в своих национально-эгоистических интересах!
По мнению политолога Д.Сатпаева, решение о Таможенном союзе для Казахстана является больше идеологическим проектом. «Учитывая, что наша внешняя политика определяется главой государства, раз он постоянно заявляет о необходимости объединить усилия, естественно он хочет, чтобы эта идея реализовалась и желательно при нем. Что активно используется Россией, которая между делом проталкивает свои интересы»,- говорит Д.Сатпаев.
Мы в очередной раз убеждаемся, что Н.Назарбаев находится в плену собственных прожектов, которые вызывают откровенное отторжение у населения нашей страны. Какую сферу ни возьми - политика, экономика, социальная жизнь - везде главным приоритетом Н.Назарбаева является самореклама, восхваляющая его, якобы, «лидирующую роль». Он безвозвратно утерял чувство реальности, что во внешней политике ведет к отсутствию на общенациональном, государственном уровне твердых убеждений и моральных принципов.
В период, когда в Казахстане из-за мирового кризиса обнажились грубейшие структурные и стратегические просчеты в управлении экономикой, а казахстанцы едва сводят концы с концами, Н.Назарбаев демонстрирует полную недееспособность, неумение проводить независимый и сбалансированный внешнеполитический курс, который бы отвечал национальным интересам Казахстана, в том числе по вопросу ВТО.
Как отмечает Д.Сатпаев, проблема заключается в том, что интересы Казахстана в Таможенном союзе никто четко не обозначал: «В основном акцент делается на том, что надо его [союз] создавать. Возникает ощущение, что основная задача заключается лишь в его создании и демонстрации, что процесс пошел».
Вновь и вновь мы видим стремление Н.Назарбаева к созданию видимости государственной политики, сопровождающейся бесконечными PR-акциями. Результаты такого подхода налицо - уже сегодня на различных международных форумах мнения и заявления представителей Казахстана вызывают полное пренебрежение. Не надо быть провидцем, за этим последует игнорирование Казахстана на мировой арене, в том числе и со стороны России, в чьем фарватере бездарно и преступно следует Н.Назарбаев.
КУБ
